“2006医院院长高层论坛”日前在黑龙江大庆市举行，近百位医院院长及部分知名专家、学者就发展社区卫生服务展开研讨。专家认为，目前我国社区卫生服务面临着5个主要问题。

卫生部政策与管理研究专家委员会专家李长明等认为，社区卫生服务面临的这5个主要问题是：城市卫生资源重心偏上，二级双向体系尚未建立，群众医疗预防保健“贵而不便”的矛盾仍然突出；政府和社会的支持力度不够，社区卫生服务可持续发展受到制约，定额补助政策未得到很好落实；全科教育制度没有建立，人才问题仍是制约社区卫生服务发展的关键问题；纳入城镇职工基本医疗保险的政策需进一步落实；相当多的社区卫生服务机构是从医院演变而来的，从服务内容到服务质量，还没有得到群众的完全认可。

李长明说，发展城市社区卫生服务已作为推进城市卫生综合改革、缓解群众看病难和看病贵的基础性工作，得到集中精力积极推进，这是城市医疗卫生体制改革思路的一个重大转变。到2010年，全国地级以上城市和有条件的县级市要建立比较完善的城市社区卫生服务体系。

中国医院协会会长曹荣桂在论坛上表示，社区卫生服务的生命力在于便民、利民、惠民，社区卫生服务机构要努力为广大群众提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务，逐步实现小病不出社区、大病才上医院。

此次论坛上，大庆油田总医院集团等交流了开展社区卫生服务的经验和收获。大庆油田总医院集团以三级医院为依托，领办73个社区服务中心（站），通过双向转诊制度，使社区卫生服务中心和医院之间由“竞争”变成了“互补”，大大提高了医疗资源的利用效率，有效缓解了群众看病难、看病贵的问题。

http://news.xinhuanet.com/politics/2006-08/28/content_5017816.htm