2008年前，政府投入的社区卫生服务预防保健经费将不低于人均25元，与目前相比将提高20元。昨天，全国人大北京团代表对本市社区卫生服务体系建设进行了专题调研，市卫生局局长金大鹏向代表们汇报时透露了上述信息。

社区卫生保健费

人均将提至25元

金大鹏介绍，2000年起,政府按不低于人均5元的标准投入社区卫生服务预防保健等工作经费。到2008年,政府投入的社区卫生服务预防保健经费将不低于人均25元。与此同时，全市共规划设置社区卫生服务中心360个、社区卫生服务站2700个左右。2008年6月底前，将由市、区(县)两级政府投入20多个亿，完成所有规划设置的社区卫生服务中心(站)设施建设和基本设备配备。农村地区社区卫生服务中心的建设要在2007年底完成。2010年，力争使社区卫生技术人员全部取得岗位合格证书。

■解读：市卫生局副局长邓小虹说，目前人均5元的社区预防保健等工作经费远不能满足需要，社区卫生包括健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务。其中很大一块是公共卫生，是没有市场回报的，如果经费投入少，工作人员会没有积极性开展医疗工作，所以以前会有“以药养医”的现象。现在将人均社区预防保健等工作经费提高到25元，可有效满足市民对社区卫生的需求。

社区卫生服务机构

收支实行两线管理

金大鹏透露，今后社区卫生服务机构将实行收支两条线管理，切实保障社区卫生服务的公益性质，切断社区卫生服务从业人员个人收入与业务收入的联系。据了解，今年，本市在东城区实行社区卫生服务机构收支两条线管理试点，区政府对社区卫生服务机构医务人员基本工资待遇予以保障，社区卫生服务机构一律提供成本价服务，对社区卫生服务用药，实行全区统一配送，社区全部提供平价药品，严格控制药品价格和质量。

■解读：东城区卫生局局长王炜介绍，通过收支两条线，避免了开单提成和开大处方的现象。通过规范药品、耗材采购流程，切断了医药代表与医生之间不正当交易的链条，从而解决了医药购销领域中的不正之风。

http://paper.people.com.cn/jhsb/html/2006-08/30/content_10410600.htm