2006年8月23日，国家发展和改革委员会宣布，22日起调整青霉素等99种抗微生物药品零售价格，涉及400多个剂型规格，平均降幅30%，最大降幅76.8%，降价金额43亿元。中新社发 樊甲山 摄

药品降价了，降价药品却不见了——来自大连和南京的消息，让人再次对药品降价政策的实际效果产生了怀疑。

这种怀疑是有依据的，因为同样的场景已经重复了18次。此前，国家发改委先后18次公布药品降价政策，可统计表明，前18次药品降价只使全国百姓每人每年买药支出少了2.5元。也就是说，下了18次大雨，真正淋到老百姓身上的没有几滴。

这是为什么？公认的原因主要有两个：一是目前的药品流通环节过多，层层“剥皮”，药品降价，利润减少，无论是生产厂家还是流通环节，都没有了积极性；二是在“以药养医”的体制下，药品降价也压缩了医院和医生的利益空间，降价药品难免被打入冷宫。这样，降价药品遭到层层抵制，惠民政策被层层消解，老百姓自然感到“雷声大雨点小”。

药品降价政策被频频“截留”的事实提醒人们：要根治药价虚高的顽疾，靠“单向突破”恐怕很难奏效，只有价格调控、流通秩序、医疗改革等政策统一协调推进，形成合力，药品降价的及时雨才能最终落到百姓头上。

http://news.sina.com.cn/c/h/2006-08-31/090010880625.shtml