今年前9个月，全国享受城市医疗救助的人次达到362.7万人次，86%的县(市、区)建立了城市医疗救助制度；排除资助参加新型农村合作医疗的人数，城乡医疗救助人次共达760万人次……

近年来，随着城乡医疗救助制度的建立和实施,数千万身处“看病贵，治病难”的群众，开始逐步享受到这项惠及千百万人的“民心工程”。

“一站式”即时结算服务

湖北咸宁市咸安区横沟桥镇李堡桥村村民陈昌河的母亲因病住院，在办理出院手续时，不到10分钟时间，就领到了住院补偿费用800多元。

今年是咸安区实行新型农村合作医疗制度的第一年。该区制定了科学、便捷的报销工作流程，实行一站式服务。住院农民凭农村合作医疗证即可在区内定点医疗机构结算费用，即时进行补偿。定点医疗机构先期垫付补偿费用，合管办逐级核定后给予补偿。

据民政部副部长李立国介绍，在改进救助资金结算办法上，一是建立定点医院垫付机制。二是对按规定转诊救助对象简化手续。三是加强与有关部门配合，实现医疗救助与新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险的信息共享，推行城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗与医疗救助的“一站式”即时结算服务。

层次救助方式逐步成型

“当生命垂危的病人被送到医院，需要手术，但是没有钱，即便手术后，他也没钱交费，怎么办？”“当然是先抢救，救人第一，不谈钱的事儿。”面对笔者的提问，空军总医院的主管护士毫不犹豫地回答。

医药费怎么解决呢？据介绍，一般医院都会开设绿色通道，帮助病人垫付医疗费用，便于病人及时接受医院治疗，医院承担所有费用；另一种情况就是，医院可能会减免一半，剩下的一半医院通过号召社会捐助来解决。

目前，我国多层次医疗救助方式已逐步成型。一是帮助救助对象参加相关保障制度，在已开展新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的试点地区，资助城乡医疗救助对象参保(参合)；二是通过医疗救助制度，对救助对象难以自己负担的医疗费用按规定给予补助；三是通过临时救助，对难以自负医疗费用的特殊困难群众给予临时性帮助；四是发挥慈善事业的作用，通过社会捐助、帮扶和医疗机构适当减免费用等多种渠道，帮助困难群众缓解就医难问题。

医疗救助办法日趋完善

北京市昌平区东关南里小区为小区内60岁以上老人建立健康档案，工作人员通过挨家挨户的走访，至2006年底已全部完成。

各地也在不断完善医疗救助办法。李立国表示，在救助范围上，坚持以城乡低保对象为主，适当扩大救助覆盖面。北京、上海、浙江等地为减少因病致贫、因病返贫问题的出现，在做好城乡低保对象的医疗救助之外，将城市低保边缘群体纳入了保障范围。

另外，在救助病种及救助程序方面，各地普遍开展了常见病的救助。重庆、宁夏、湖北、湖南等地积极探索，采取了“医前救助”、“简化程序”、“降低救助门槛”等有效措施，使困难群众真正能够享受到医疗救助。