上海市卫生局认真贯彻市委八届十次全会精神，聚焦公共卫生、社区卫生、农村卫生事业发展，细化明确今年工作推进措施。

一是推进公共卫生体系建设和疾病预防控制工作。全面启动新一轮公共卫生体系建设三年行动计划和建设健康城市三年行动计划；加强应急体系建设，做好特奥会、F1大赛等大型活动医疗保障；加强人禽流感、非典、流感等传染病的预防控制，加强外来人口卫生管理，强化精神卫生、妇幼保健工作。

二是进一步加强社区和农村卫生工作。落实《上海市贯彻<国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见>的实施意见》及其配套文件，全面推进社区卫生收支两条线、绩效考核、质量控制等管理；推进郊区村卫生室（社区卫生服务站）标准化建设，完善镇村卫生机构一体化管理；积极开展市区支援郊区卫生工作，提升郊区卫生机构的服务能力。

三是完善医疗服务体系，加强医院管理。完善区域卫生规划，制定完善床位分类管理实施方案，制定新一批专项技术、专业诊疗科目等方面的标准规范，并完善采供血机构、院前急救和公共卫生医疗救治体系建设；强化中医内涵建设，在社区推广应用中医药适宜技术。

四是推进依法行政，加强全行业管理。全面实施《上海市卫生事业发展“十一五”规划纲要》等系列规划，加强卫生监督执法，重点开展传染病防治、公共场所、职业卫生、生活饮用水等领域卫生监督，并严厉打击非法行医；建立健全卫生监督综合评价体系和绩效考核办法，全面推行行政执法责任制。