2006年，药品安全事件频频发生。今年，为保障市民用药环境，浙江省食品药品监督管理局将加大执法力度，推出一系列措施保障市民安全用药，其中一项就是建立“谁开票谁负责”的责任追究机制。

浙江省去年共完成药品抽检13079批，其中在监督抽验的基础上，针对性监督抽验11866批，不合格2356批（假药78批），不合格率为19.9%。同时，全省立案查处食品违法案件2.27万起，移送司法机关116起，逮捕29人。

省药监局相关负责人表示，今年药品监管的重点是流通渠道。地下药品交易屡禁不止，主因是药品购销已形成“地下链”。其中药贩子是第一环，承担“收购”任务。药贩子以极低价格收药以后，再通过非法渠道以低价返回市场，或者把药交给上线的“收购商”，或者自己摆摊售卖。

省药监局为规范药品、药械流通秩序，建立了“谁开票谁负责”的严格责任追究机制，并对挂靠经营、出租柜台、药品采购渠道进行清查治理。也就是说，所有药品流通的经办人，都必须签订责任制，一旦药品流通哪个环节出了问题，药监部门将首先从这个责任人处查起。

同时，对注射剂、生物制品和特殊药品三类高风险品种产品生产企业，试行驻厂监督员制度，严防特殊药品（精神类、麻醉类药品）流入非法渠道。