北京市各级财政将建立人均筹资50元的健康管理专项资金，免费为全市“参合”农民体检。同时，市级财政将根据实际参加新型农村合作医疗的农民人数，建立人均80元的“二次补偿”专项资金，这样农民的医疗费用报销比例将达到40%。这是记者从昨天召开的北京市新型农村合作医疗汇报会上了解的。

据了解，北京市市级财政根据农业人口数，按市级出资20元、区(县)镇(乡)出资30元、农民不出资的方式，建立人均筹资50元的健康管理专项资金，用于全市“参合”农民系统体检，建立全市统一的农民健康档案并纳入社保统一的“一卡制”管理。由市卫生局统一制定标准，区(县)制定《建立农民健康档案制度实施办法》，经市合作医疗领导协调小组审批后实施。

针对新型农村合作医疗运行过程中存在的问题，例如人均筹资水平和增长幅度与人均消费水平和增长幅度不协调；住院补偿率下滑，农民医疗负担没有显著减轻等，北京市正在调整和完善正在实施的“以大病统筹为主，兼顾门诊”为主要内容的合作医疗制度。

市卫生局农村处负责人同时透露，制定“二次补偿”政策，市区两级财政将根据实际“参合”农民人数，建立人均80元的“二次补偿”专项资金。这样全市农民的医疗费用报销比例将从2006年26%的基础上，平均提高15%，达到40%左右。

据了解，2006年全市“参合”农民达到261万人，“参合”率超过86%。全市实行新型农村合作医疗制度以来，三年累积补偿“参合”农民232万人次，累计支出补偿资金7.41亿元。