近年来,以食品、保健品、消毒品、化妆品等非药品冒充药品的现象时有发生,且有愈演愈烈之势。如何及时有效查处这类违法行为?我们在监管实践中探索出以下几种简便易行的方法。
暗访式
这种方式重点针对零售药店,对查处保健品经营部及经销商开办讲座的宣传现场也很有效。我们的办法是:先派2名工作人员以消费者的身份进入药店,重点查看药品柜台是否摆放有保健品;药店张贴的保健品广告是否宣传药用疗效;营业人员是否把保健品当药品卖。如果药店确实存在以上违法行为,暗访人员可进行录音、照相,并通知执法组开展正面检查。
购买式
执法人员可分成2人一组,以药店进货者的身份到保健品经营部进货,重点查看柜台补肾壮阳产品的包装、标签和说明书,一旦发现“问题”保健产品,则以想要购进一定数量的该批产品为由向营业员询问该产品的药用疗效。与此同时,执法人员暗中对谈话进行录音,待开具票据后,再亮证执法。
突击式
就是对药店或保健品经营部进行突击检查。一般以核查举报的身份突然进入店内检查,给对方一个措手不及。
联合执法
药监部门可联合公安、卫生、工商、质监、烟草等多个职能部门,集中力量,强制查处涉药违法行为,其目的是提高行政执法的执行力和震慑力。一般在案情重大、相对人违法行为比较严重或估计违法人员可能抗法的情况下,才采取这种查处方式,可起到填补药监执法权力的空白、尽快实现执法到位的效果。
杀“回马枪”
在日常稽查中,当发现相对人有违法迹象时,可借故暂时回避,待对方失去警觉后,再适时重返原地进行检查,此举往往会收到意想不到的效果。
(作者单位:湖南省邵阳市食品药品监督管理局)
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