我国“三纵三横”的医疗保障体系中至关重要的“一纵”——新型农村合作医疗制度（以下简称“新农合”）明年将基本覆盖全国，由此，包括城镇居民医保制、城镇职工医保制和新农合医疗制在内的“三纵”实现时间表全部给出。

昨天，在国新办举行的新闻发布会上，卫生部部长陈竺表示，从今年开始，新农合建设由试点阶段转入全面推进阶段，2008年将基本覆盖全国所有县（市、区）。

在日前被明确的我国“三纵三横”医疗保障体系中，新农合与我国城镇职工基本医疗保险制度、城镇居民基本医疗保险制度这“三纵”被列为“三纵三横”构架的主体部分。这3个制度均属国家组织实施的社会保险范畴，也是基本医疗保障体系的主体部分。

上月，城镇居民基本医疗试点选定79个城市启动，并计划2010年在全国推开，覆盖全国约2．4亿城镇非从业居民。至此，国家在城镇居民基本医疗和新农合上均给出了全面覆盖的具体时间表。

上述两项制度享有中央和地方财政给予补贴，与之不同的是，从1998年开始实施的城镇职工基本医疗保险制度，是由企业和个人缴费形成的医保基金来支付。有关数据显示，截至今年上半年，城镇职工参保人数已近1.7亿，基本覆盖各类城镇用人单位职工和退休人员、城镇灵活就业人员、农民工等。

据了解，今年新农合覆盖的县（市、区）要达到全国县（市、区）总数的80％，截至2007年6月30日，全国开展新农合的县（市、区）达到2429个，占全国总县（市、区）的84.87%，参加合作医疗人口7.2亿，占全国农业人口的82.83%。

2002年起，吉林、浙江、湖北和云南4个省进行了新农合的试点，并陆续在全国开展。在筹资方面，从2004年至2006年，全国新农合共筹资329亿元，有4.7亿农民得到医疗费用补偿243.9亿元。

在中医药的运用中，我国现在纳入新农合体系的定点医院也包括了中医院。陈竺强调，要求各地要扩大新农合受益面的同时，提高受益水平，即希望统筹不仅是统筹大病，也能够向门诊延伸。