“医疗卫生体制改革中，首要的是强化政府责任和投入。在这里，大家看到的是我们医改方案的’一个大厦’、’四梁八柱’。’一个大厦’是指要建立覆盖全民的基本卫生保健制度。’四梁’是指普遍建立比较完善的覆盖城乡的公共卫生和医疗服务体系，比较健全的覆盖城乡居民的医疗保障制度体系，比较规范的药品供应保障体系和比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制。为了支撑这四个体系，我们有’八根柱子’，包括管理、运行、投入、价格、监管、科技和人才保障、信息系统、法律制度等。”

3月23日下午，在“中国发展高层论坛”2008年会上，卫生部长陈竺用生动的语言向中外嘉宾形象地阐释了万众关注的中国医改方案的主要内容。

陈竺强调，为达此目标，要从六个方面深化医疗卫生体制改革：

一是强化政府责任和投入，确立政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位。

二是优化城乡医疗服务体系结构，健全农村卫生服务体系，发展社区卫生服务体系。

三是改革医院管理体制和运行机制，理顺医药卫生行政管理体制，推进医疗机构属地化、全行业管理，严格医疗机构准入运行、服务行为和质量监管。

四是完善多层次医疗保障体系。到2010年底，城镇职工基本医疗保险覆盖所有城镇从业人员，城镇居民基本医疗保险全面推开。

五是建立国家基本药物制度，制定国家基本药物目录，建立基本药物生产供应体系。

六是加强卫生人才队伍建设，重点加强公共卫生和基层专业技术人员和护理人员的培养、输送和吸收。