二、被监督单位情况
2007年全国各级卫生监督机构报告,食品卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等10个专业共有被监督单位6878820户。 各专业的被监督单位情况具体如下:
(一)食品卫生被监督单位情况。
1.基本情况。
2007年全国各级卫生监督机构报告(不包括上海),共有食品被监督单位5354682户。其中,生产加工行业338607 户,经营(销售)行业3030232户,餐饮业(包括餐馆、小吃店、快餐店、食堂)1897252户,集体用餐配送单位2743户,其他食品行业单位85848户,分别占食品卫生被监督单位数的6.32%、56.59%、35.43%、0.05%、1.6%。从事食品生产加工的人员3053188人,持健康证明2997247人,持证率98.17%;从事食品经营销售的人员5869118人,持健康证明5747514人,持证率97.93%;餐饮业(包括餐馆、小吃店、快餐店、食堂)从业人员11770845人,持健康证明人数11524521人,持证率97.91%;集体用餐配送单位从业人员42067人,持健康证明人数41668人,持证率99.05% 。
2.量化分级管理评定情况。
2007年全国实施量化分级管理等级评定的食品卫生单位共2137914 户。实施量化分级评定的单位中,评定A级单位22018户,占1.03%;B级单位203019户,占9.5%;C级1842771户,占86.19%;D级70106户,占3.28%。各行业类别中,生产加工业、经营(销售)单位、餐饮业、集体用餐配送单位的食品卫生量化分级评定率分别为34.49%、20.79%、70.61%、75.28% 。餐饮业中,学校食堂量化评定率最高(79.8%),其次是餐馆(73.56%),评定率最低是工地食堂(36.86%)。
3.许可证发放情况。
2007年,全国各级卫生监督机构(不包括上海)向食品生产经营企业新发卫生许可证2391752份,变更158625份,延续2074088份,注销103417份。
(二)公共场所卫生被监督单位情况。
1.基本情况。
2007年全国各级卫生监督机构报告,现有卫生许可证的公共场所共911284户。其中,住宿场所、沐浴场所、游泳场所、美容美发场所、候车(机、船)场所及其他场所的单位数分别为203548户、60920户、6930户、488991户、2969户、147926户,分别占公共场所卫生被监督单位数的22.34%、6.69%、0.76%、53.66%、0.33%、16.23%。全国公共场所共有从业人员4524260人,持健康证明人数4337434人,持证率95.87%,其中,住宿场所、沐浴场所、游泳场所、美容美发场所、候车机船场所从业人员健康证明持证率分别为96.94%、96.32%、97.87%、95.17%、96.05%。有集中空调通风系统的公共场所经营单位数为47868户,主要集中在住宿场所和美容美发场所。
2.量化分级管理评定情况。
2007年全国实施量化分级管理等级评定的公共场所共96357户。实施量化分级评定的单位中,评定A级单位2750户,占2.85%;B级单位17918户,占18.6%;C级72139户,占74.87%;D级3550户,占3.68%。各行业类别中,住宿场所、沐浴场所、游泳场所、美容美发场所、候车(机、船)场所及其他公共场所的卫生量化分级评定率分别为13.35%、12.08%、28.01%、10.26%、12.94% 。
3.许可证发放情况。
2007年,全国各级卫生监督机构向公共场所新发卫生许可证316307份,变更31460份,延续363464份,注销26604份。
(三)饮用水卫生(供水)被监督单位情况。
2007年全国各级卫生监督机构报告,现有卫生许可证的供水单位共81052户。其中,集中式供水单位33920户,二次供水单位47132户,分别占供水单位总数的41.85%和58.15% 。供水单位共有从业人员310660人,持健康证明人数289588人,持证率93.22%,其中,集中式供水单位、二次供水单位的健康证持证率分别为90.85%、96.14% 。 2007年,全国各级卫生监督机构向供水单位新发卫生许可证12072份,变更1565份,延续26355份,注销247份。
(四)涉水产品被监督单位情况。
2007年全国各级卫生监督机构报告,生产取得卫生许可批件的涉水产品的生产企业共有3397户,从业人员53588人,产品5325种。其中,生产输配水设备的企业2337户,从业人员40736人,产品3894种;生产化学处理剂的企业562 户,从业人员5361 人,产品681种;生产水质处理器、水处理材料、防护材料的企业分别是294户、119户和85户。
(五)化妆品被监督单位情况。
2007年全国各级卫生监督机构报告(不包括北京、上海、广东),现有卫生许可证的化妆品生产企业共3129户,从业人员28670人,持健康证明人数27144人,持证率94.68%。其中,只生产普通化妆品的生产企业2368 户,从业人员21164人,健康证明持证率94.98%;只生产特殊用途化妆品的生产企业116户,从业人员757人,健康证明持证率87.71%;既生产普通化妆品又生产特殊用途化妆品的生产企业645户,从业人员6749人,健康证明持证率94.52%。 2007年,全国省级卫生监督机构(不包括北京、上海、广东)向化妆品生产企业新发卫生许可证865份,变更118份,延续856份,注销66份。
(六)消毒产品被监督单位情况。
2007年全国各级卫生监督机构报告,现有消毒产品生产企业共9140户,从业人员103646人,有效卫生许可证7734份。其中,消毒剂、消毒器械生产企业3733户,从业人员21803人,卫生用品生产企业5407户,从业人员 81843 人。 2007年,全国各级卫生监督机构向消毒产品生产企业新发卫生许可证1896份,变更351份,延续2697份,注销574份。
(七)学校卫生被监督单位情况。
2007年全国各级卫生监督机构报告,共监督各级各类学校262960所。其中,建立学生健康档案143853所,建档率54.71%;开设健康教育的学校190510所,占监督学校数的72.45%;建立突发公共卫生事件应急预案的学校180203所,占监督学校数68.53%。学校内有餐饮单位的104685所,有食品店的78522所,有住宿场所的55536所,有校医院的51750所。
(八)职业卫生被监督单位情况。
2007年全国各级卫生监督机构报告,存在职业病危害的用人单位共199727户。其中,职业健康监护档案全部建立的67302 户,占33.7%;部分建立的51051 户,占25.56%。有应急预案的75962 户,占38.03% 。应急装备完备的42988户,占21.52% ;应急装备不完备的55341户,占27.71%。职业病危害因素接触总人数10948418人,其中,接触粉尘类危害因素、放射性物质类、化学物质类、物理因素、生物因素类的人数分别为 5116455人、81286人、2855180人、3352696人、75839人,分别占危害因素接触总人数的46.73%、0.74%、26.08%、30.62%、0.69%;应进行职业健康检查的人数9501133人,实检人数5330873 人,实际体检率56.11% ;检出疑似职业病人数31427人,占体检人数的0.59%;检出职业病禁忌或健康损害人数74891人,占体检人数的 1.4% 。
(九)职业卫生技术机构被监督单位信息情况。
1.职业卫生技术服务机构。
2007年全国各级卫生监督机构报告,取得资质认证的职业卫生技术服务机构共1076家。其中,取得建设项目职业病危害评价资质甲级37家,乙级409家;取得职业病危害因素检测与评价资质1322家;取得放射卫生防护检测与评价资质522家。共有业务人员43205人,专业技术人员26640人,取得相应资格人数14794人。
2.职业健康检查机构。
2007年全国各级卫生监督机构报告,取得资质(批准)的职业健康检查机构共1772家,业务人员327121 人,专业技术人员162836人,取得相应资格人数118797人。
3.职业病诊断机构。
2007年全国各级卫生监督机构报告,取得资质(批准)的职业病诊断机构共405家,业务人员34338人,专业技术人员19634人,取得相应资格人数11640人。
(十)放射卫生被监督单位情况。
2007年全国各级卫生监督机构报告,现有放射诊疗许可证的医用辐射单位和直接管辖的非医用辐射单位共50196家。其中,医用辐射单位46712家,非医用辐射单位3484家,分别占放射卫生单位总数的93.06%和6.94%。放射工作人员总数219995人,持有效放射工作人员证件的共135496人,持证率61.59%。应进行职业健康检查的人数203875人,实检人数156576人,实检率76.8%;检出疑似病人490人,检出率 0.31%;检出禁忌或健康损害病人1539人,占体检人数的 0.98%。个人剂量监测应监测180973 人,实际监测143313人,监测率79.19%;检出超标人数801人,占监测人数的0.56%。
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