四、卫生行政处罚情况
2007年全国各级卫生监督机构报告,各专业卫生行政处罚案件共495169件,结案467555件,其中,食品卫生、公共场所、饮用水、化妆品、职业卫生、放射卫生、传染病防治、医疗卫生、采供血卫生的结案案件数分别占总结案数的 61.87% 、8.71%、0.5% 、0.8% 、1.44% 、0.5% 、5.54% 、20.55% 、0.09% 。结案案件中自觉履行437778件,强制执行12704件。
各专业行政处罚情况如下:
(一)食品卫生行政处罚情况。
2007年全国各级卫生监督机构报告(不包括上海),依据《食品卫生法》等法律法规办理食品卫生行政处罚案件304664件,结案289287件,其中,作出行政处罚的277845件(自觉履行271091件,强制执行6754件),占结案案件的96.04%。违法事实中涉及无卫生许可证从事食品生产经营活动的80173件,食品生产经营过程不符合卫生要求的95242件,食品生产经营人员未取得健康证明或有碍食品卫生疾病人员未按规定调离的84179件。作出处罚决定中,警告68710件,罚款194220件,罚款金额19053.27万元,没收违法所得358.23万元,责令停止生产经营或使用 11189件,公告收回并销毁食品716273.53公斤,吊销卫生许可证493件。采取的行政措施中,责令改正146952件,取缔29859件。
(二)公共场所卫生行政处罚情况。
2007年全国各级卫生监督机构报告,依据《公共场所卫生管理条例》等法规办理公共场所卫生行政处罚案件42751件,结案40717件,其中,作出行政处罚的38941件(自觉履行38381 件,强制执行560件),占结案案件的95.64% 。违法事实中涉及未取得卫生许可证或超出许可范围开展经营活动的11749件,违反从业人员健康管理有关规定的13405件,从业人员未进行卫生知识培训或培训不合格的5710件。作出的处罚决定中,警告14017件,罚款23718件,罚款金额1075.89万元,责令停业326 件,吊销卫生许可证8件。采取的行政措施中,责令改正21541件,取缔292件。
(三)饮用水卫生行政处罚情况。
2007年全国各级卫生监督机构报告,依据《生活饮用水卫生监督管理办法》等有关法规办理饮用水卫生行政处罚案件2514件,结案2345件,其中,作出行政处罚的2190件(自觉履行2162件,强制执行28件),占结案案件的 93.39% 。违法事实中涉及违反供、管水人员健康管理有关规定的461件,未取得卫生许可证的868件,饮用水不符合卫生标准的756件。作出的处罚决定中,罚款1390件,罚款金额332.05万元。采取的行政措施中责令改正1790件。
(四)化妆品卫生行政处罚情况。
2007年全国各级卫生监督机构报告(不包括北京、上海、广东),依据《化妆品卫生监督条例》等有关法规办理化妆品卫生行政处罚案件3845件,结案3735件,其中,作出行政处罚的3563件(自觉履行3520件,强制执行43件),占结案案件的 95.39% 。违法事实中涉及未取得卫生许可证擅自生产化妆品的82件,生产或经营未取得批准文号的特殊用途化妆品的1117件,产品标识不符合规定的1234件。作出的处罚决定中,罚款2087件,罚款金额270.76万元,没收产品19072.72公斤。采取的行政措施中责令改正的1519件。
(五)职业卫生行政处罚情况。
2007年全国各级卫生监督机构报告,依据《职业病防治法》等法律法规办理职业卫生行政处罚案件7318件,结案6735件,其中,作出行政处罚的6385件(自觉履行6227件,强制执行158件),占结案案件的 94.80 % 。违法事实中涉及违反建设项目职业病危害评价制度有关规定的1052件,未按照规定组织职业健康检查的4281件,未建立职业健康监护档案或未将检查结果如实告知劳动者的1605 件。作出的处罚决定中,警告4816 件,罚款1801件,罚款金额2813.81万元。采取的行政措施中责令改正4645件。
(六)放射卫生行政处罚情况。
2007年全国各级卫生监督机构报告,依据《职业病防治法》、《放射诊疗管理规定》等法律法规办理放射卫生行政处罚案件2623件,结案2341件,其中,作出行政处罚的2083件(自觉履行2074件,强制执行9件),占结案案件的 88.98 % 。违法事实中涉及未取得放射诊疗许可从事放射诊疗工作的932件,未按照规定使用安全防护装置和个人防护用品的932件,未按照规定对放射工作人员进行健康检查、建立健康档案的430件。作出的处罚决定中,警告1386件,罚款921件,罚款金额282.24万元,吊销许可证6件。采取的行政措施中责令改正1694件。
(七)传染病防治行政处罚情况。
2007年全国各级卫生监督机构报告,依据《传染病防治法》等法律法规办理传染病防治行政处罚案件26458件,结案25891件,其中,作出行政处罚的25127件(自觉履行24894件,强制执行233件),占结案案件的 97.05 % 。违法事实中涉及违反《传染病防治法》规定的4669件(包括违反传染病疫情监测信息报告管理规定的1013件,违反消毒隔离制度1750件),违反《医疗废物管理条例》规定的9745件,违反《消毒管理办法》规定的12147件。作出的处罚决定中,警告7535件,没收违法所得168件,暂扣或吊销许可证13件。采取的行政措施中责令改正14693件,取缔213件。
(八)医疗卫生行政处罚情况。
2007年全国各级卫生监督机构报告,依据《执业医师法》、《母婴保健法》、《医疗机构管理条例》等法律法规办理医疗卫生行政处罚案件104565件,结案96070件,其中作出行政处罚的93935件(自觉履行89017件,强制执行4918件),占结案案件的 97.78%。违法事实中涉及未取得执业许可证擅自执业的39427件,诊疗活动超出登记范围15744件,使用非卫生技术人员15623件。作出的处罚决定中,警告20849件,罚款71382件。采取的行政措施中,责令改正1105件,取缔22575件。
(九)采供血卫生行政处罚情况。
2007年全国各级卫生监督机构报告,依据《献血法》、《血液制品管理条例》等法律法规办理采供血卫生行政处罚案件431件,结案的案件434件。其中,作出行政处罚的413件(自觉履行412件,强制执行1件)占结案案件的95.16% 。违法事实中涉及非法采集、供应、倒卖血液、血浆、脐带血的13件,血液采集供应违反操作规程和制度的145件,包装、储运不符合国家卫生标准和要求的69件。作出的处罚决定中,警告268件,罚款177件,吊销许可证1家。采取的行政措施中,责令改正370件,取缔1家。
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