2007年11月8日上午，国家食品药品监督管理局举行例行发布会，国家食品药品监督管理局政策法规司副司长、新闻发言人颜江瑛介绍了国家食品药品监督管理局制定《药品、医疗器械和保健食品广告发布企业实行信用管理办法》有关情况，以及国家药监局等五个部门开展蛋白同化制剂、肽类激素等兴奋剂生产经营联合专项治理的有关情况。

颜江说，刚刚闭幕的十七大，我们大家都看到了，我们党在全面建设小康社会，特别是加快推进社会主义现代化建设方面提出了一些明确的任务，而且也对食品药品监管事业的改革和发展提出了明确的要求。

胡锦涛总书记在十七大报告中，对加快推进以改善民生为重点的社会建设中提出了要建设覆盖城乡居民的药品供应保障体系，要建立国家基本药物制度，保证群众的基本用药，确保食品药品安全的任务目标，给我们提出了新的要求。

众所周知，公共卫生服务、医疗服务、医疗保障和药品供应保障是构成四位一体的卫生保健服务体系。国家基本药物制度是卫生保健基本框架中的一个基础。国家基本药物制度也是党中央和国务院为了维护人民的健康，保障公众基本用药的权利而确定的一项基本国家医药卫生的制度，是促进医药卫生事业健康发展的基本制度。国家基本药物制度也是覆盖城乡居民基本卫生保健制度的一项重要任务。国家基本药物制度的建设是可持续性发展的规范化、集约化的药品供应保障体系的基础。基本药物制度必须要与公共卫生、医疗服务和医疗保障体系，以及贫困人口的医疗救助制度建设有机结合，同步推进、协调发展。

颜江瑛说，刚才这位记者提到，国家食品药品监督管理局作为基本药物制度的牵头单位，我们根据国家医疗卫生体制改革领导小组的要求，我们牵头组织有关部门正在制定国家基本药物制度。我们国家基本药物制度的总体目标是以不断提高人民健康水平，满足公众基本医疗用药需求，实现覆盖城乡居民基本卫生保健制度，促进人人享有基本卫生保健。

颜江瑛表示，在我们制定国家基本药物制度方面，掌握下面几个原则：

第一，从维护人民群众健康，预防和控制疾病发生，满足基本医疗用药需求出发，坚持将基本药物的安全、有效、质量和合理使用放在首位，不断提高广大人民群众对基本药物的获得。

第二，从我国的基本国情和实际出发，着眼长远、立足当前，坚持基本医疗用药水平和基本医疗保障水平相协调，与国民经济和社会发展水平相适应。

第三，政府主导与市场机制相结合。强化政府保障基本药物供应责任，加强药品监督管理，坚持遵循社会主义市场经济规律，充分发挥市场机制作用。

第四，中央统一领导、地方政府负责，创新管理体制机制，监控各方利益，坚持统筹协调、突出重点，持续推进分阶段实现基本药物制度建设的目标。

颜江瑛最后表示，作为医疗卫生体制改革领导小组的成员，我们正在推进基本药物制度的建设，有关基本药物制度建设的具体内容，我想国家医疗卫生体制改革领导小组的方案一旦确定了，会向社会做进一步的公布。