据加拿大《环球华报》报道,加拿大联邦卫生部发布的“食品及药物管理法”修订案(C-51号法案)引发了一场来自中医界的辩论,“反C-51号法案联盟”瞬间成立,种种质疑声音开始泛滥。这些反对的声音受到了联邦卫生部的关注,目前,卫生部已经就人们关注的问题做出响应。
中医界:法案限制中医发展
卑诗省注册中医针灸师公会会长李永州表示,如果就法论法的话,C-51确实存在诸多问题需要澄清。
李永州认为,就内容看,C-51影响的层面相当大。中药到底属于天然健康食品还是药品,在法案中并没有明确。如果被列为食品,就没有问题;而如果归列到药品范畴,就要受到严格的归管。所以李永州表示,他反对C-51的主要理由是法案不够明确,解释权完全在联邦卫生部,解释空间过大。
李会长介绍,中药往往是配方治疗,一个药方如果少了一味药,往往效果就会差很多。所以即便只有少数药材被严管,中药也会受到严重的影响,效果会大打折扣。所以,一旦C-51法案实施,日后中药的成本会加大,甚至某些味药材买不到,导致处方不完整。这将会大大限制中医在加拿大的发展。当前,中药材涨价已经非常严重,如果再加以限制,成本必将激增,民众将难以享受承受。因此,C-51法案不仅仅是对中医发展的限制,也是对依赖中医中药造福的民众的伤害。
一些其它中医界人士也表示,最担心的是法案一旦通过,由于审核制度过于严苛,可能造成业者“无药可用”,且诊疗成本高涨,受苦的还是消费者。同时,C-51相关法条过于笼统,搜索、查禁的权力及法律的解释权完全操之在联邦卫生部门手中,极不合理。他们希望维持现行目前食品、药品及天然健康食品分流的监管方式。
在野党:政府敌视中医产品
新民主党时事评论员姚永安表示,C-51号法案另一令人惊诧的是:法案反映出政府对天然健康食品和中草药所持的敌视态度——天然健康食品和中草药比毒品还要严重。警方要搜查大麻屋,需要事先向法庭提出理据申请搜查令。但C-51法案却给与卫生部官员比警察更大的权力,可以毋须搜查令、毋须获物主同意、甚至毋须有合理基础(reasonable ground),可以进入私人地方搜查、无限期扣留货物、冻结商号银行户口。
卑诗新民主党省议员关慧贞也表达了反对C-51法案的态度。她认为,该法案将传统中药认定为“危险物质”,而有60%市场上销售的天然健康食品将成为“禁品”。卫生部被赋予超过警察局的权力实属荒谬。同时,将罚款上限从1000元提高到500万,高达5000倍。她指出,新的法案将不仅仅对生产者和销售者产生影响,很多普通人,甚至是儿童都将受到新法的影响。
加拿大C-51法案引各界对中医界的辩论
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