“中国医药卫生体制改革的目标是为了体现‘两性’，即维护公立医院的公益性和调动医院和医务人员的积极性。”二十三日，原国家卫生部副部长殷大奎在第四届中国国际生物医药发展峰会上表示，新医改的最终目的是要让老百姓得到真实惠。

“医改的关键在于公立医院的试点改革。”殷大奎告诉记者，目前已经有部分城市的公立医院围绕管理体制、运行机制和内部分配等问题率先开始了试点。“中国计划用三年时间，探索出比较科学规范的公立医院改革思路和政策措施。公立医院改革的核心，是使过去那种将医务人员收入与服务收费挂钩、收入分成的办法得到纠正。”

殷大奎称，新医改会给中国生物医药行业带来新的挑战。“医药企业将面临药品新规则的考验，但是这个挑战是好事。随着新医改中国家对公立医院补偿机制的建立，中国的医疗和药品消费将出现新一轮的扩容，这对于药企来说是个机遇，而中国百姓也将从中得到实惠。”

据悉，数易其稿的新医改方案将在九月底至十月初公布，并面向社会开始新一轮的征求意见。新医改将重点加强公共卫生体系、医疗服务体系、医疗保障体系和国家基本药物制度这四项基本制度建设，争取到2010年就要初见成效。