2007两会之医药看点

政策导向

	中国政府最郑重表态不放弃中医中药
	政协会议医疗方面提案321件
	城镇医保试点方案已制定
	今年将审议医改等工作报告
	高强：医患和谐是维护健康基本条件
	药监需要透明公开平台
	药品商品名无过　滥用有害
	新农合逐步缓解农民"一病致贫"问题
	新医改方案将向社会公示
	药品整治行动延长半年

代表建议

	“两会”，为中医发展把脉
	医药商业协会：切断医生与药品的经…
	剪断销售利益链是降低药价的关键
	易敬林：医疗器械是看病贵的另一只…
	张抗抗坚决主张“去市场化”
	人大代表：出台《医疗保险法》缓解…
	全国政协委员王晓玉建议统筹医卫体…
	郭海亮：农村医疗卫生要与新农村建…
	程安东：名人代言虚假广告欺骗百姓…
	政协委员建议:“医保卡”应逐步实行…

深评浅议

	任重道远“新农合”
	看病难是资源贫血还是结构性失调？
	中国老百姓盼望的医改方案是啥样？
	“看病贵”黑锅该谁背？
	医改不能是卫生部唱独角戏
	代表委员聚焦社区医院困局
	寻找政策支点
	两会话题：药价如何才能降下来？
	新医改“箭在弦上”
	中国百姓呼唤全民医疗保障制度

新医改今年一定出台

卫生部部长高强：新医改方案将向社会公示
        卫生部部长高强在政协医卫组联组会上表示，在新医改方案制定中，会广泛征求政协委员和各方意见，待方案基本确定后，还要举行听证会，甚至通过网上公示的方式，广泛听取社会各界的意见。
中国老百姓盼望的医改方案是啥样？
        一是期待新的医改方案，要体现在生命权、健康权面前人人平等的原则。二是期待新的医改方案，能够有助于把医生培养成道德高尚、医术高明的“白衣天使”，而不能像现在这样让患者谈医色变。三是期待新的医改方案，能够扭转目前城乡医疗资源分布极不平衡的状况。
医改不能是卫生部唱独角戏
        广东省卫生厅副厅长廖新波：“新医改方案年内能出台？我认为在2－3年内方案能出台就不错了。”
·2007医药卫生重在四件大事
·胡锦涛:要着眼实现人人享有基本卫生保健目标
·用制度创新闯出医改新路

强化社区卫生机构公益性质

中央定调统一新医改方向社区成医改探路先锋
卫生部部长高强在去年两会上被各路媒体围追堵截中，透露了他对社区卫生改革的思路，这一思路在2006年一年的时间里被逐步贯彻和实施。一些地方社区医院开始试点收支两条线、药品零差价，大医院建立双向转诊制度。目前，全国已经建成5000家社区卫生服务中心、18万个社区卫生服务站。
代表委员聚焦社区医院困局
社区医院为居民提供公益服务，政府应该买单，但是政府的支持资金一定要花在刀刃上。
·医学院应免费培养社区医生
·九三学社：社区全科医生待遇应参照大医院
·缓解看病难看病贵公立医院应起主导作用

新医改关键：建立全民医保

城镇医保试点方案已制定
“劳动保障部等四部委已经制定了以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险试点方案。”
政协委员建议：“医保卡”应逐步实行跨地区通行
张抗抗认为，流动人口的主体今后可能在政策上享受到农村医疗保险，但却可能因其流动性而实际无法获益。

·代表建议：应尽快将罕见疾病纳入医保范围
·刘海荣代表：尽快建立儿童医疗保障制度
·中国百姓呼唤全民医疗保障制度

新农合是农民的福音

4.1亿农民参加新农合 2007年中央补助101亿元
2007年要实现新型农村合作医疗制度（简称新农合）覆盖全国80%以上的县（市、区）的目标，有条件的地方还可以更快发展。
新农合逐步缓解农民"一病致贫"问题
政府主导并提供补贴，农民每人每年交10元，新型农村合作医疗正在逐步缓解中国农民“一病致贫”的问题。他们在乡镇看病、买药或进城住院支出的医疗费用都将得到一定比例的“报销”。
·人大代表：用好101亿元让农民看病不再难
·人大代表：中央加大西部农村合作医疗补助顺民意
·政协委员：新农合医疗要警惕“穷人帮富人”现象

让"一根针一把草"惠及百姓

中国政府最郑重的表态：不放弃中医中药
今年的政府工作报告提到，“要大力扶持中医药和民族医药的发展，充分发挥祖国传统医药在防病治病中的重要作用。”这是民间长时间争论“中医存废”以来，中国最高一级政府给出的最为郑重的官方态度。
政协委员解析中医药困局
在“看病贵"的背景下，中医药具有简、验、便、廉的特点，契合了社区和农村卫生服务的需求。中医药卫生服务投入少、成本低、疗效好，对控制医药费用的顺利实施有积极作用。中医药在非重大传染病、慢性病防治，老年人、妇幼和亚健康人群的保健，以及建立重大疾病的康复体系和卫生经济学意义上，都具有显著优势。
·王旭东委员：中医有科学内核
·政协委员沈雯：将振兴中医药列入中长期发展规划
·钮小明代表：给个体中医一个“名分”

药价如何才能降下来？

卫生部长谈医改方案：药价贵“我也很不满意”
建立国家基本药物制度。国家要按照安全有效、必须和廉价的原则，确定一批‘国家基本药物’，还有世界卫生组织每年向各国推荐的基本药物，大概也就三四百种，对这些基本药物，政府要采取必要的组织、调控和干预措施，保证其生产、购销和使用，当然也要保证它的安全廉价。
人大代表：剪断销售利益链是降低药价的关键
目前，我国药品经营，从审批到生产、定价再到销售，环节多，秩序乱，链条长。这种畸形而漫长的利益链是药价虚高，并造成群众看病贵的主要原因。
·药监局对药品定价不合理致药价虚高
·代表委员热议药品“降价死”现象
·政协委员钟南山反对药品降价“一刀切”

看病难：是资源“贫血”，还是结构性“失调”？

代表委员期待2007成“看病难、看病贵”破题之年
看病、吃药是百姓生活的细节,也是直接影响社会和谐稳定、百姓安居乐业的大事。如何建立“有利于人民群众及时就医、安全用药、合理负担的医疗卫生制度体系”,一直是代表们关注的焦点话题,他们期待着2007年能成为解决“看病难、看病贵”的破题之年。
政府工作报告没提看病难看病贵
政府工作报告中不提看病难、看病贵并不意味着政府在回避问题，这是更加理性的表现，说明政府对医疗卫生事业的现状、发展中存在的问题梳理得更清楚。看病难、看病贵只是医疗卫生领域的表层问题，从去年的六中全会到今年的“两会”，政府提出建立基本卫生保健制度、基本医疗保障制度和基本药物制度。
·易敬林：医疗器械是看病贵的另一只手
·医药行业潜规则喝百姓血
·制订廉价药品目录保障老百姓看病

医生与患者是鱼和水

高强：医患和谐是维护健康的基本条件
医患关系是最重要的人际关系之一。医患之间是相互依存、密不可分的关系。医生因患者而生、而成长，医学因疾病而发展，而患者生病也要医生救治才能摆脱病魔、恢复健康。
医患关系紧张根源在体制
目前的一些医疗热点问题，如“看病难、看病贵”，还有医患关系紧张等，主要是由于医疗管理体制上有问题。

·人大代表：出台《医疗保险法》缓解医患关系
·中国农工党建议：推行责任强制险解决医疗纠纷
·红包纳入医生奖金引争议

怎么收复失守的关口

全面推行药品安全问责制
代表和委员关注的话题除了药价虚高外，还有药品安全。国家药监局本月10号已经公布了新的《药品注册管理办法》的征求意见稿，国家药监局有关负责人表示，今年将加强药品生产和审批的全程监管。
人大代表：中国应建立药品不良反应补偿救济制度
国家建立了药品不良反应报告和监测制度，但是没有与之配套的药品不良反应事件处理机制，使不良反应严重的患者得不到保护。
·别让劣质超低价药影响消费者
·毛蕴诗委员建议建立“家庭过期药品回收机制”
·黑龙江：应规范农村医药市场

“害人药”咋都逃过了监管

药品整治行动将延长半年
绍明立表示，按照国务院要求，国家食品药品监督管理局将把原计划上半年结束的整顿延长到年底结束。
药监需要透明公开的平台
从2005年国药监前医药器械司司长郝和平落马开始，整个药监系统便深陷“腐败门”，2007年药监各环节专项整顿延到年底。
·政协委员李连达：应该对药品审批权设监督机制
·钟南山委员：郑筱萸腐败案暴露监督不力
·钟南山再“盯”药物监管弊病

责任编辑：李梅梅

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虚假广告
·程安东：名人代言虚假广告欺骗百姓要问责
·虚假违规广告屡禁不止代表建议修改广告法
医药分开
·代表：允许医生开个人诊所实行“医药分开”
·切断利益链实现“医药分家”

新药研发
·陈年代：药品降价不利于新药的开发研究
·刘存周建议改变以仿为主的新药研发模式
一药一名
·邵明立：同一个药只应有一个名字!
·药品商品名无过　滥用有害

特殊病防治
·刘全芳建立统一规范的职业病防治机构
·高强：卫生部对职业病防治重视不够
·王卓辉：尽快制定狂犬病防治工作条例