“看病难”“看病贵”问题日益突出，如何才能破题？正在召开的安徽省政协第九届五次大会上，政协委员程铭义指出，在缓解“看病难”“看病贵”问题上，占安徽省医疗机构90％以上的公立医院应当发挥主导作用。

程铭义委员指出，公立医院在中国卫生事业发展中地位突出，担负的社会责任重大。以安徽为例，2005年该省医院、卫生院2684家，其中公立医疗机构2577家，占总量的96％。该省医疗机构诊疗人次为7452.8万人次，其中政府办医疗机构是6409．99万人次，占86％。 

“可以说，是否能缓解‘看病难’‘看病贵’，在很大程度上取决于公立医院主导作用能否得到充分地发挥。”程铭义说，但因公立医院“非盈利性、公益性”与政府缺乏投入相矛盾，公立医院面临自身“生存和发展”问题，出现“以药养医”、“小病大处方”、滥检查等医疗卫生怪现象，整体状况令人担忧。

程铭义建议，政府部门应当落实对公立医院的补助政策，加大投入，推进农村合作医疗试点扩面和城镇居民医疗保障工作，加快医疗卫生制度改革，优化外部环境，刹住任何单位向医院的“乱伸手”和“乱摊派”，让公立医院轻装上阵，担负其应尽的社会责任，发挥缓解“看病难”“看病贵”问题的主导作用。