“药品是维护人民健康的特殊产品。当前，药价虚高、药品费用快速增长已成为‘看病难、看病贵’问题的一个重要因素，是重要民生问题。”全国人大代表、武汉市副市长刘顺妮呼吁，整顿药品生产和流通秩序，建立国家基本药物制度，保证群众基本用药，是中国医药卫生体制改革的根本要求。

刘顺妮说，目前，我国共有药品生产企业6000多家，药品批发企业16000多家。市场竞争激烈，催生了大量所谓的“新药”，抬高了药品的出厂报价。据国家审计署的审计报告，某企业生产的一种注射用针剂，实际成本每瓶32.07元，申报却达到266.50元，虚报7倍多。“‘新药’层出不穷，也导致品规混乱，一种药品经常出现几十个甚至上百个品名。”

刘顺妮代表建议：加快建立国家基本药物制度。尽快探索制定适应我国发展现状的基本药物目录，规范生产、采购、使用等环节，保证人民群众的基本用药需求；国家卫生、财政、医保、物价等有关部门要制定相关配套政策，进一步鼓励各地区开展多种形式的改革探索，进行降低药品价格、探索基本药物目录范围、完善药物临床应用标准和规范的有益尝试；加大基本药物制度及相关知识的宣传，提高群众自我保护、合理用药特别是合理使用抗生素等药品的意识。