新农合

历史变迁

        1965年9月，中共中央批转卫生部党委《关于把卫生工作重点放到农村的报告》。20世纪70年代，农村合作医疗的覆盖率达到全国行政村的90％。
        20世纪80年代，随着“家庭联产承包责任制”在我国农村全面铺开，农村合作医疗失去了依托，曾经轰轰烈烈的农村合作医疗制度在大多数农村地区迅速崩溃。
        90年代初政府曾力图恢复农村合作医疗制度，但与农业部为减轻农民负担而开展的取消各种达标活动的“大扫荡”狭路相逢，故而被迫停止。
        1997年1月，中共中央、国务院发布《关于卫生改革与发展的决定》，1997年底，合作医疗的覆盖率也仅占全国行政村的17％，农村居民参加合作医疗的比例仅为9.6％。[ 详情 ]

·	新农合医疗信息系统建设指导意见
·	2010年农村将普遍新型合作医疗制度
·	农村合作医疗制度的回顾与发展研究

政策亮点

·	[河北]确定14家新农合省级定点医院
·	[安徽]统一协议管理新农合定点医院

按照政府部门的设想，新型合作医疗目的是“促进农村经济发展，维护社会稳定，促进社会公平”。中国是一个13亿人口的大国，如何解决9亿人民的缺医少药问题，解决农民的身体健康乃当务之急。[ 详情 ]

从2006年起，中央和地方财政较大幅度提高补助标准，到2008年在全国农村基本普及新型农村合作医疗制度。加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设，健全农村三级医疗卫生服务和医疗救助体系。[ 详情 ]

现实之触目惊心

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为什么在综合国力倍增、医学高度发达的今天，农民会被疾患祸害得家破人亡、妻离子散？为什么数以万计的乡镇卫生院，会丧失基本的医疗保障力而沦陷入“空壳化”的窘境？小病靠顶、大病靠挺、重病听命的医疗状况还要维持多久？[ 详情 ]

·	我国农村医疗保障的现状分析
·	农民患了癌症只能眼睁睁等死
·	农村合作医疗四十年之惑：因病致贫现象…

过程之齐心协力

目前，新一轮农村合作医疗试点正在全国兴起。但无论从参保者的逆向选择，还是新体系的保障能力，以及公共财政投入和制度设计方面来看，“新农合”还面临着严峻的挑战。农村医改，路在何方？[ 详情 ]

·	新农合医疗补偿模式将建立
·	[广东]新农合住院补偿比例将提高
·	新农合工作将转向何方？

成就之喜忧参半

据卫生部提供的信息，目前在中国城镇，基本医疗保险制度已经建立。但在农村，仅有占农业人口44.7%的3.96亿人参加新型农村合作医疗，为此国家每年将补助资金300亿元，争取到2010年在农村普遍实行新型农村合作医疗制度，覆盖约7亿人。现在一些经济较发达的省市已率先行动，构造覆盖全社会的医保体系，它预示着——中国向“全民医保”迈进。[ 详情 ]

·	[大理]新农合管理有编制有经费
·	[陇西]新农合成百姓的“健康银行”

·	就高不就低新农合有待改进
·	“问题设备” 凑合不得

2006年医药行业发展预测

对医药行业的许多人来说，2006年并不好过。在2006年医药市场上，相关政策的出台使整个医药行业处于一个低迷的状态。接踵而至的药品降价，非处方药定价权下放，药品招标，处方药限售……[ 详情 ]

·处方药限售
·药品集中招标采购
·非处方药定价权下放
·19次药品降价令
·回首2005年：政策困局下的中国医药行业

新农合的开展无疑是医药行业的强心针，长期被忽视的农村医药市场开始进入到医药企业的视线，希冀其成为新的医药利润增长点。[ 详情 ]

·“新农合”拉响农村医疗“双响炮”
·农村医药市场到底有多大
·进军农村市场，你准备好了吗
·“十一五”医药行业谋求更大跨越
·2006年中国医药行业第三终端五大发展趋势预测

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农村医药市场的巨大消费潜能正在缓慢释放。乡、村等“土生土长”的农村市场，暂时还没有成为药企的主攻对象。农村医药市场的商机早已被一些敏感企业所发觉并已先行一步，而目前的问题是我们怎样成功打入农村市场？[ 详情 ]

·	专家为开拓农村市场支招
·	赢销在农村，把握特点赢局势
·	赢销在农村，捕捉亮点赢先机
·	抢占“第三终端”先要知彼
·	第三终端——中小企业的出路

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按照中国医药商业协会统计预测，2005年，如果农村人均药品消耗每年增加20元，农村药品市场将增加约180亿元的规模，如果城乡用药消费比例缩小为6：1，农村药品市场也会增加到410亿元规模。种种迹象表明，中国药企已经开始掀起了争夺药品第三终端的热潮。[ 详情 ]

贵州益佰: 汗浸长征路
第三终端长征体验

东盛科技: 南泥湾行动
选择价位合适的产品是拓展第三终端关键

广药: 情系农村
广药集团积极参加“情系农村，关爱农民”系列活动

石药: 送医到基层
石药转战农村市场普药销售额突破20亿元

蜀中: “大篷车”送药下乡
四川蜀中药业：抢占农村市场做活普药营销

西安杨森: 科普万里行
西安杨森OTC狂扫第三终端

民意

新农合是项轰轰烈烈的惠民工程，前身随经历过风风雨雨，却也有举世瞩目的成就。“顺民意者得民心”古往今来，莫不从是。听听民意，百利而无一害……

·幸亏参加新型农村合作医疗
·农合作医疗反让农民工无处看病?
·提高参合率，焉能揠苗助长?
·“新农合”药物目录：在调适中谨慎扩容
·浅析农村新型合作医疗中的不正之风及对策

疑问解答

·新农合与旧农合不同
·什么是新型农村合作医疗?
·为什么要建立农村合作医疗制度?
·参加农村合作医疗对农民有什么好处?
·为什么要农民出资参加农村合作医疗?
·为什么新农合要以农民自愿参加为原则?
·为什么新农合筹资不属于增加农民负担?
·新型农村合作医疗发展思路
·新型农村合作医疗与商业保险的区别

再看新农合

1、  新型农村合作医疗不能只保大病
        农民在大病治疗中确实得到实惠，但如果小病得治疗费用不能及时得到补偿，不仅会降低农民参合的积极性，同时会出现大病风险覆盖不平等，造成逆向选择。
2、  村医利益谁保障？
        当私人诊所成为新农合定点机构，各种硬件的添置和完善对于乡镇医生来说无疑是一笔巨大的费用，而不停的检查和评估更成了村医额外的压力与负担，如何在惠及患者的同时保障村医的利益呢？
3、  村诊所趋向“以药养医”？
        村诊所的自负盈亏可能会导致诊所医生通过药价和治疗费用盈利，走向“小病大治”，如此农合便有了饮鸠止渴之嫌。
4、  定点报销太麻烦
        定点医疗机构的设立对于距离诊所偏远的农民来说，误工误时就成了大问题，定点报销宜因地制宜，惠民政策不能因为地域因素增加了农民负担。
5、  新农合也造假
        为了达到上级指定的任务，村干部垫钱造假，成就了谁的政绩？任何一个政策的实施，如若不是以真真切切为人民服务为出发点，最后的结果也往往让人悲哀。
         农村医疗卫生问题已经远远超出了问题本身。解决农民看病难，不仅仅是尊重农民起码的生存权，更是建设公平、公正的和谐社会的必然要求。农合的实施，取得了一定的成效，但在运行过程中，也碰到了个各式各样的问题。诚然，新事物的产生，势必会遇到这样那样的困难，只有政策的传达和实施达到统一，农民才能真正得到实惠。[ 详情 ]

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