近日,笔者接到一起投诉。市民方某在其所在地乡镇卫生院做B超检查,检查结果称其腹部有一阴影,疑为肿瘤。后方某又到某二甲医院就诊,结果却被告知,压根就没有肿瘤。该乡镇卫生院不得不承认,他们使用的B超机属“超期服役”,也未校验,准确性无法保证。基层医疗机构因医疗设备本身是“病机”而导致误诊的现象不在少数,给广大人民群众用械的安全有效带来隐患。
目前,基层医疗机构在用医疗设备存在的主要问题有:
“超期服役”和“带病服役”。笔者在日常监督检查中发现,相当一部分医疗机构仍在使用上世纪60至90年代购买、配置和赠送的医疗器械或二手医疗器械,早已超过了其正常使用寿命。这些设备普遍存在部件老化、仪器锈蚀严重等问题。有的医疗器械图像模糊不清,诊断、检测不准,治疗效果大打折扣。而基层医疗机构大多经济效益一般,对于设备更新顾及较少。有的医院虽然明知所用医疗设备“带病”作业,却因经济条件限制,难以投入更多资金用于设备的检修和保养,只能凑合着使用。
缺乏强制检验。根据国家《计量法》的有关规定,医用X射线机、CT机、B超机、激光治疗机等通过辐射源、超声源、激光源(简称“医用三源”)所提供的物理量对病人进行诊断和治疗的医用设备(仪器)每年都必须经国家计量部门检定后方能给病人使用。然而,大部分医疗机构对“医用三源”检定率相当低。
重使用、轻保养。医疗机构在开始使用医疗设备时就期望能够及早得到回报。有的设备到了实在不能使用时才进行维修;有的医院虽配有专业维修人员,但人数少、技术差,对设备的有关技术指标能否达到设计要求无能为力,只能听之任之。
使用程序不规范。笔者在检查中发现,大部分医疗机构所用设备的各项资料及使用记录均严重缺失。
产生上述问题的原因很多,有的医疗机构对医疗器械重要性认识不足,管理不善。甚至认为医疗器械是药品的配角,大多依习惯对医疗器械进行粗放式管理。另一方面,医疗机构医疗设备的进入环节混乱,而医疗机构在购进、验收医疗器械时,索证意识不强。由于检验机制欠完善,客观上导致医疗机构在用设备送检困难,难以保障医疗设备及时校准和保养。
针对上述问题,作为医疗机构及监管部门都应强化意识,最大程度减少“问题设备”对广大人民群众的危害程度,具体应做到以下几点:
做好登记备案。医疗机构购置大型医疗设备须向所在地药品监管部门备案登记,备案内容包括产品注册证书、产品规格、型号、批号、生产日期、有效期、设备检定记录以及供货单位资质材料等,为监管部门实施医疗机构在用设备的动态监管提供详细的参考资料。
加大培训力度。通过监管部门的教育和培训,增强医疗机构医疗器械从业人员的法律素质、业务素质及安全风险意识,指导其规范开展医疗设备的购进、验收、养护、使用等管理活动。
完善相关法律法规。建议有关部门对现有医疗器械法律法规进行重新修订或补充,尤其是尽快完善假劣医疗器械的界定、医疗机构使用不合格器械的处罚细则以及医疗机构医疗设备的购买、使用、保养、报废等方面的制度规定。
发挥监测网络的作用。药监、卫生、质检等部门应加大信息沟通与协作,共同建立和完善医疗器械不良事件的监测网络,建立市、县、乡三级监测网,监测面要覆盖到村级医疗机构。(作者单位:安徽省宁国市食品药品监督管理局)
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