中国社会科学院28日发布2007年《社会保障绿皮书》。绿皮书指出，尽管目前中国社会保障制度建设取得了很大进展，但是突出矛盾和问题依然存在，并提出解决导致医疗费用急剧上升的六项建议。

现状：居民医疗费增速超收入

绿皮书指出，1990-2004年，我国城镇居民人均可支配收入由1510.2元增加到9421.6元，增加5.24倍；农村居民人均纯收入由686.3元增加到4039.6元，增加4.89倍。与此同时，我国城乡居民人均医疗保健支出分别增加了19.57倍和5.86倍，居民卫生支出的增速远超出其收入增长速度。

后果：医疗费用速涨带来问题

研究者认为，20世纪90年代以来我国医疗费用快速上涨，不仅给企业、国家和个人带来了沉重的经济负担，而且带来了严重的经济和社会后果。

建议：出台新的医疗收费标准

研究者认为，要想解决“看病难、看病贵”的问题，应把解决导致医疗费用急剧上升的不合理因素作为突破口。具体包括六个方面：逐步实行医药分家；改革医院管理体制；加快医药产品生产流通体制改革，将药品集中采购作为药品供应的主渠道；严格控制大型医疗设备的购置和使用；加强对医患双方不合理费用的控制；加快建立和完善我国城乡初级卫生健康服务体系。