方案上交后是否就能被采纳？多位参与方案制定者表示：“要做好‘返工’准备，所有方案都可能未通过高层审核，而需要重新进行修正。”

在5月底8套医改方案集体“过堂”后，“6月推出公示”的说法，目前已难兑现。但因为清华大学的积极介入，在8月集体上呈的，将可能是9套方案。

“清华方案”将出炉

“如果不出什么意外的话，评审后的8套医改方案将在8月如期上交到国务院，如果‘清华方案’获得通过，就将会有9套新医改方案同时上呈。”一位参与医改方案的人士告诉《第一财经日报》。

“医改关乎重大民生，清华显然不能没有自己的声音。”有清华大学学者向记者透露。

据介绍，清华大学已做了一套医改方案，准备呈交到医改协调小组，并有望成为第9套方案一起呈报国务院。但由于方案还未上报，“不便向外界透露。”

而此前的6月9日，清华大学低调召开了一场医改研讨会。

会上，清华大学公共管理学院产业发展与环境治理研究中心(CIDEG)有关负责人表示：“深感肩负的社会责任，积极组织清华大学、哈佛大学的学者进行深入研究，拟定医改‘清华方案’。” 

在这份方案中，主张“政府干预与市场机制的有效结合”，提出构建“全民医疗信用保障制度”。

除清华外，此前，北大、复旦、北师大等知名高校已以独立机构身份参与制定了医改方案。

“很多人认为北大有两个版本，这并不准确。”北大一位知情人士透露，北大两队人马参与了制定，但在参与集体评审时选择了将其合二为一的方式上呈，这第8套其实是后来加入的人大版方案。

人大一位教授也表示，由于人大介入比较晚，外界一直没有关注，但为制定这套方案，人大专门成立了卫生医疗体制改革与发展研究中心，“公共管理学院20多位教授和研究生参加讨论和研究。”

要做好“返工”准备

医改方案何时能够推出？目前仍难定论。

“担心社会和媒体的过度关注，医改协调小组还是决定将讨论仅限于业界专家代表之间，但对每个方案所提出的质疑和建议都是非常中肯的。”一位参与5月集体评审的人士解释说。

“其实5月底的那个评审会不能叫‘过堂’，也就是把方案拿出来，请那些没有参与方案制定的专家来讨论一下，真正的方案是要直接上交到各自所属的部委，由该部委先进行评定以后，再按照相关程序上交到国务院。”复旦大学一位参与医改方案制定者解释说。

“按照时间来算，8月份上交到国务院是没有问题的，也应该有个交代，哪怕只是初步的方案。”该学者表示。

方案上交后是否一定就能被采纳？对此，多位参与方案制定者表示：“要做好‘返工’的准备，所有方案都可能不能通过高层的审核，而需要重新进行修正。”