上海探索构建区域性卫生服务网络，实现常见病在社区卫生服务中心和二级医院就近治疗。

如何逐步解决与老百姓关系最密切的公立医院“体制性”、“结构性”问题，昨天首次正式进入2008年市卫生工作会议“议题”。 

市卫生局局长徐建光在报告中提出，“希望打破行政体制限制，组建一个包括三、二级医院和社区卫生服务中心机构、行政、资产、人员统一管理的医疗集团”。

试点成功后再探索“全市分片组建若干个医疗集团”，构建区域性卫生服务网络，最终实现社区首诊、梯度就诊、双向转诊，常见病、多发病在社区卫生服务中心和二级医院就近解决，三级医院重点诊治疑难杂症并开展医学科研、人才培养和对下级医疗机构的技术指导。

实施免费自愿婚前医检

在会议上记者获悉，今年将着力推进各项工作：包括建成公共卫生应急信息系统，启用本市公共卫生应急指挥中心。加大重点疾病的预防和控制力度，实施本市扩大计划免疫规划，将无细胞百白破、流脑A+C联合疫苗等纳入本市计划免疫范围。

同时，将完善妇幼保健服务网络和专业机构建设，推进婚前保健咨询，实施免费自愿婚前医学检查，加强产前筛查、诊断和新生儿疾病筛查。推进医疗资源纵向整合。按照市、区县两级医疗中心的设置布局，进一步明确各级医疗机构的功能定位，继续完善三、二级医院支援基层医疗卫生工作，鼓励三、二级医院医务人员到基层医疗卫生机构工作等。