１５世纪末，烟草由哥伦布从美洲印第安土著部落带回欧洲，随后传遍全球。但是谁能想到，这一当初被认为是“医治百病的良药”，竟成为世界第二大健康杀手。为在全球控制烟草危害，共同维护人类健康，世界卫生组织控烟大会近日通过了在公共和办公场所全面禁烟的指导准则。

烟草业依然产销两旺

目前，世界上的吸烟人口已达１３亿，全球每天消耗的卷烟在１５０亿支以上，卷烟年销售额超过４０００亿美元。据美国环球烟草公司统计，２００６年，世界烟草总产量为５７７．８万吨，大约７８％产自中国、巴西、美国、印度、阿根廷、马拉维和土耳其等７个国家。

另有一项统计表明，同在２００６年，全球有５４０万人的死亡与吸烟有关。世界银行的一份研究报告也指出，在世界范围内，因吸烟而导致的损失在２００５年就已超过２０００亿美元。从医学角度看，已知与烟草有关的疾病达２０多种，而且被动吸烟的危害性并不亚于吸烟本身。

控烟国家越来越多

２００３年５月，世卫组织１９２个成员共同签署了第一份限制烟草的国际公约――《烟草控制框架公约》。按照公约要求，许多国家和地区出台了制订禁烟法、禁止烟草广告等一系列控烟措施。

爱尔兰在２００４年３月成为世界上第一个在公共场所全面禁烟的国家；意大利、瑞典、法国等国家也相继颁布法令，在公共场所全面禁烟；欧盟从２００５年７月起开始全面禁止在新闻媒体上做烟草广告……

此外，许多国家都把提高烟草税作为控烟的重要手段。在西欧，一些国家的烟草税在卷烟零售价格中的比重已超过７０％，有的甚至高达８０％。

发展中国家更需要对烟草说“不”

随着多项控烟措施的出台，不少发达国家对烟草的需求持续减少，世界烟草行业面临更加严峻的外部环境，但在缺乏有效控烟措施的大部分发展中国家，烟草需求却呈增长之势。

在欧盟，由于实行新的烟草补贴政策，将补贴金额与产量脱钩，２００６年的烟草生产大幅下降。而在亚洲，烟草生产却在继续逐年增长。发展中国家正在或已经成为各大跨国烟草公司拓展业务的重要市场。世卫组织“无烟计划”负责人道格拉斯·贝彻尔说，“烟草杀死了它的一半顾客”；在每年死于吸烟的人中，一半以上来自发展中国家。特别值得关注的是，发展中国家青少年吸烟的人数也在不断增加。

增强控烟意识 完善相关法律

事实上，在发展中国家中并不是没有实施控烟措施的。１５年前，泰国颁布了禁止国内烟草广告的法令，该国的烟民比例也从１９９２年的３０％下降到１８％左右。从今年２月１日起，印度要求烟草公司必须在所有烟草产品包装上印制健康警示语。马来西亚、越南等国也采取了类似举措。７月１１日，肯尼亚首都内罗毕市政府宣布，即日起在该市所有公共场所禁止抽烟，违者将被处以重金罚款或被捕入狱，该市还计划把烟草制品的税率提高１５％。

然而，与发达国家相比，人口众多的发展中国家还需要进一步增强控烟意识，完善相关法律，并采取更加切实有效的控烟手段。贝彻尔说，吸烟是一场完全可以阻止的“流行病”。在对烟草说“不”的道路上，发展中国家不能落后。