近来，医药板块表现强势，19日大智慧医药板块指数上涨了2.2%，健特生物、国药股份等多家医药股涨停。平安证券医药行业研究员杜冬松表示，近日卫生部对中国医疗体制改革提出了明确的思路，使中国医疗卫生体制改革的思路变得更加清晰，鉴于行业整合的可能，大型国有医药类企业面临重大投资机会。 

近日卫生部新闻发言人对中国医疗卫生体制改革提出了明确的思路，使中国医疗卫生体制改革的思路变得更加清晰。

思路指出，中国农村普遍实行新型农村合作医疗制度，城市推广社区卫生服务，这两种方式并举的含义，是对中国老百姓提供基本医疗保障。争取到2010年在全国各城市达到以街道办事处为单位，社区卫生服务中心覆盖率达到95％。

平安证券杜冬松认为，未来医药行业的发展思路更加清晰。首先政府将增加投入，充当医疗体制改革的买单者。政府承诺每年投入300亿~350亿元到农村，另外投入相同的资金到社区。

重要的是，医药行业将会重回计划经济时代。杜冬松指出，按照上世纪六七十年代的模式，政府可能将会在重点企业设立药品调拨组，将农村和社区所需要的产品经过配送中心直接分发给农村卫生所和社区医疗点。

目前，国家已经公布首批定点生产的城市社区和农村基本用药，并加强对该类药品的监管。

杜冬松指出，遏制商业贿赂和药品回扣的最好方法是定点采购。而定点采购的核心是国家的战略性企业，因此，“大型国有医药类企业面临着重大投资机会”。

杜冬松进一步指出，这些企业包括：大型的普药类生产企业、大型的医药流通企业、大型疫苗类生产企业等。

通过调研，平安证券认为下面的企业值得重点关注，给予“推荐”投资评级，这些企业分别是华北制药（600812）、鲁抗医药（600789）、新华医疗（600587）及天坛生物（600161）。