扩大免疫范围

事件：2008年2月18号《扩大国家免疫规则实施方案》颁布，并从今年开始实施，预防的疾病扩大到15种。免疫范围对适龄儿童的接种疫苗品种从6种扩大到10种，对重点地区重点人群的应急疫苗接种也在计划之内。

点评：扩大免疫范围将使疫苗需求扩大，特别是新增产品的市场面临成倍增长的潜力，新增疫苗的主要生产单位主要是中生集团的成员。在此背景下，国内疫苗市场将出现25%以上的增长速度。

手足口病蔓延

事件：2008年3月上旬安徽阜阳发生肠道病毒EV71感染的手足口病，目前广东、浙江、山东、北京、上海等地均发现疫情。5月内地报告手足口病17万例，死亡40例。6月中旬，手足口病疫情得到了平稳控制。

点评：目前手足口病已被纳入卫生部传染病监测。手足口病的流行使抗病毒药物，特别是抗病毒中药的需求迅速放大。具有抗病毒功效的中药如：金银花、连翘、板蓝根、大青叶、淡竹叶都出现热销。

汶川地震

事件：2008年5月12日四川汶川县发生里氏8.0级大地震。地震导致大量人员伤亡，急救药品和消防药品成为紧缺物资。卫生医疗单位进行对口支援。伤员转移外地治疗享受费用减免。

点评：地震对大部分医药企业带来的影响较小，对急救药品的需求迅速增加。在大灾发生后国家对药品储备的重视程度加大，这有利于国家对药品行业的重视和保护医药行业的健康发展。

肝素钠事件

事件：2008 年2月中上旬，美国四位患者，在使用美国百特医疗公司所产抗凝血剂肝素钠(Heparin)后死亡，另有300多人出现了过敏反应和其他副作用。其中中国常州凯普公司是美国百特的供应商之一。随后美国FDA和我国卫生部门对此事进行了调查，发现其中混有少量软骨素。点评：肝素钠事件给我国肝素出口造成了影响，同时也将一定程度影响中国原料药的出口。

监管政策依然从紧

医药经济和政策关联度较高。过去几年药品价格成为政府和民众关注的焦点，发改委连续大幅调整药品的最高零售价导致行业的盈利能力下滑；2006年治理医药行业商业贿赂，导致行业增速大幅下滑；针对药品的安全事故，政府对制药企业的监管加强。2008年上半年，药监局被划入卫生部，新药品注册管理办法实施进一步规范药品注册，对特殊产业企业进行电子监管等政策已经颁布。一系列的政策表明国家对医药这个关系大众健康的产业将继续采取从严监管，严惩违规的态度。

新医改政策对医药行业是实质利好

2008年下半年医药行业面对的最大的政策是新医疗体制改革，新医改的原则和方向已经确定，未来2－3年内试点并全面铺开。卫生部发言人透露：目前新医改的基本框架已经成型，正在细化，并将适时向社会公布征求意见。根据推算，医改实施后，政府支出占卫生费用的比重将上升，这必然增加药品的市场容量，对医药行业快速发展提供有利条件。另外，医疗体制的理顺将改善目前医药养医的局面，降低制药企业的费用，有利于提升医药行业的盈利能力。基本药物制度的实施有利于大型企业获得更多的市场份额，提升行业的集中度。