国家发改委制定青霉素等99 种抗微生物药品的最高零售价格

第19次药品降价正式公布：国家发改委制定青霉素等99种抗微生物药品的最高零售价格，共涉及400多个剂型规格，平均降价幅度30%，最大降幅76.8%，降价金额为43亿元。

此次价格调整自2006年8月28日起执行，自执行之日起，非营利性医疗机构要同时降低销售相关药品的实际加价率。非营利性医疗机构应以最小零售包装的实际采购价为基础，顺加不超过15%的加价率作价。

评论

这是国家发展改革委今年6月份出台抗肿瘤药品价格调整方案之后的第二次药品调价措施，调价对象换成了抗微生物药品。

从调价品种来看，不仅包括历次降价的重点灾区抗生素，还包括了抗结核、抗病毒药、艾滋病药物等的价格。

抗微生物药品使用范围非常广泛，虚高空间大，价格矛盾突出。为做好这次药品价格调整工作，发改委从2005年12月即开始组织开展了生产成本和市场实际购销价格的专项调查，了解和掌握了大量第一手资料和数据。经过专家评审，并反复听取地区、行业等各方面意见，最后正式确定了价格调整方案。从价格调整时间之长可说明医疗卫生体制改革的复杂性和艰巨性，需涉及方方面面的利益。

此次调价的药品中，一些是去年刚刚列入政府定价范围的品种，但市场实际价格仍偏高，这次采取制定临时价格的办法先降一些，发改委将在进一步组织调查基础上再研究公布正式价格。

此次抗微生物药品平均降价幅度由传言中的40%下降到30%，这是利益博弈的结果。

据了解，发改委原定的平均降幅确实高达40％，随后进行了多次论证，但40％的降幅遭到了一致反对。虽然最终降价幅度调整至30％，但比预期的20%仍然要高。

与我们之前的预测相同，发改委制定价格延续了抗肿瘤药物的思路，一方面下调了价格昂贵品种的价格，同时上调了部分低价产品的价格，如青霉素、抗结核用药。

此举有利于生产企业重新生产低价便宜的药品，同时使得结核药等事关公共卫生的药品保持合理的利润率，以保护药品生产企业的生产积极性。

 这种调控手段能否奏效还值得观察，因为低价药品的毛利率非常低，以青霉素为例，这次最高零售价虽然涨到了0.92元/支，但是与市场上疗效相近的头孢产品几十元甚至上百元的价格相比，利润相差太大，吸引力有限。

发改委要求非营利性医疗机构销售有关药品的实际加价率要严格限制在15%以内，从这几次降价文件均强调这一规定来看，控制加价率将适用于今后每次降价的品种。

继续保持历次调价原研药与仿制药的最高零售价格差距较大的特点。虽然是为了体现对专利的保护，但是部分药品价格差别甚至超过20倍。

以头孢拉定为例，250mg*24粒/盒包装的国产仿制药为13.5元，而原研药为35.6元，价格比为1：2.64。部分药品更为离谱，以司他夫定为例，原研药和国产药分别为708元、27.6元/盒。

限定抗微生物药物最高零售价，患者能从中受益，对相关化学制剂类公司形成利空。不过，据我们了解，部分品种降价后的最高零售价，比现有招标价格甚至临时零售价格还高，因此对药品生产企业的影响可能会低于预期。

另外，我们注意到：国家发展改革委将从2006年8月20日开始，组织开展全国药品和医疗服务价格重点检查，目的是为切实解决社会反映强烈的“看病难、看病贵”问题，整顿规范医药市场价格秩序。

检查范围包括：药品生产经营企业、医疗机构、血站以及与药品和医疗服务有关的部门和单位。

检查的主要内容是：政府降价药品、招标采购药品以及医疗服务价格与收费执行情况。重点检查不按政府规定降低药品价格、通过改换药品名称、规格或者包装等形式变相涨价，医疗机构超过规定加价率（额）销售药品和医疗器械，自立项目、提高标准收取检查治疗费用，以及分解项目重复收取一次性卫生材料费等乱加价、乱收费行为。

从降价频率和发改委对药品和医疗价格的重视程度来看，发改委调整列入政府定价范围的药品价格的速度可能加快，范围将继续扩大。

行业内重点公司简析一致药业：买入..一致药业虽然头孢类产品销售收入达到2.3亿元，然而此次降价并未涉及到销售过亿元的达立新，而公司头孢类产品10%的毛利率，贡献的净利润非常有限，此次降价暂时不调整对公司的盈利预测。

一致药业的利润增长点集中于医药商业销售规模扩大以及工业主打产品联邦止咳露的利润增长，我们维持2006年0.327元/股的盈利预测，投资建议为买入。