正在北京举行的“第二届中国健康产业高峰论坛”，对中国百姓如何摆脱“十年脱贫，一病返贫”的困境，给予了高度关注。而如何彻底根治愈演愈烈的药品降价猫腻把戏，普通民众更寄望政府尽快出台应对良策。

央视记者的一份最新调查显示，8月底，发改委宣布再次降低99种药的价格，可这些降价药不是一夜“蒸发”，就是改头换面，结果价格“不降反升”，涨幅最大的达十几倍。糖尿病患者的常用药盐酸二甲双胍，上次降价后为1.6元，但包装一换，同药同剂量，反卖到每盒28元。阿齐霉素胶囊降价后每盒18元，改成片装又以36.5元重现江湖。药品降价看似幅度不小，可民众实际得益不大，10年来19次药品降价，前18次百姓每年药物消费支出金额平均只减少了2.5元。

每有药品降价令发出，就马上出现药店停售、药厂停供，乃至变相涨价的局面，其根源就在“医药不分家”。既然医院靠卖药增加收入，就必然使医院与药厂形成价格同盟，而药品流通环节中的巨大利益链条，则是“以药养医”的必然产物。以行政手段下令降价可收一时之效，却无法从根本上改变药价虚高的情况，只有改革药品流通体制，彻底打破医院药房绝对占据药品消费市场的垄断地位，让市场来决定药价，才能使百姓免受“看病贵”之苦。

月初国家发改委下发的《医药行业“十一五”发展指导意见》，已经给出了医改五年时间表，“以药养医”的体制弊端能否就此改变？这回该动真格了。