在中欧国际工商学院主办的第二届“中国健康产业高峰论坛”上，国家发改委价格司有关人士首次细致剖析了“药价虚高”问题。

该人士指出，目前，药企在药店和医院执行的是双重价格体系，医院在整个药品收入分配中占一半份额，如果以药补医的机制不改变，运行多年的药品招标采购等办法很难有效。
 
今评天下

医院的药比药店的药贵在哪儿

同样的药品在医院和药店的价格悬殊，使医院成了众矢之的。但我们不得不承认，医院绝大部分药品是通过政府主导的统一招标采购、由物价部门统一定价后出售的，一言以蔽之，医院卖的药无论有多贵，似乎都是合法的。

在我看来，药价不合理首因是政府定价太高。政府定价包括了留给药厂的利润，留给流通环节的利润，留给医院的利润，甚至连医生的利益都考虑到了，唯独没有兼顾到患者的利益。

按照中国药品定价的审核程序，一般是由生产企业将药品生产成本及流通费用提交物价部门由他们最终定夺。在药企提供的“药品建议零售价”中，已经包含了药品流通环节中的所有费用，但物价部门显然没有意识到这一点，他们仍然出台了“医疗机构销售药品的实际加价率控制在15％以内”的规定，致使政府定价的药品价格比非政府定价的药品价格要高出很多。而这一笔巨大的利润显然是在市场调节价以外，它们最终大多落在了医院和医生的腰包中。

另外，国有医院的垄断地位也决定了药价。在我国，80%以上的药品都是通过医院卖出的，特别是处方药。加之国家明确规定，国有医院必须从医药经销企业进货。如此一来，国有医院的选择就决定着药企的生死。药企为了强占阵地，不惜动用金钱公关、药品回扣等手段。当然，药企肯定不会做赔本生意，他们早已把这些公关费加到了“建议零售价”中，在经过物价部门的审核和政府定价后，合法地变为医院和流通领域的“正当”收入。

药效相同的药品，药价越高的药，回扣就越多，医生就越愿意开。如果政府部门看不到药品生产成本与价格之间的严重脱节，不在药品定价机制、医疗机构补偿以及医疗保障机制上多下工夫，那么，有多少次、多少种药品降价，就会有多少次、多少种更贵的药品生产出来。