目前，不少大型连锁企业对于非药品的销售都已做得比较规范，设立了非药品专售区域。

难以估计，这条只有几百字的消息将会对药店产生多大的影响。

日前，国家食品药品监督管理局（SFDA）在其官方网站发布《关于加强药品零售经营监管有关问题的通知》（以下简称《通知》），《通知》中除了规定“禁止药品供应商以任何形式进驻药品零售企业销售或者代销自己的产品”外，还规定“非本药品零售企业的正式销售员，不得在店内销售药品”。

这是否意味着厂家利用药店场地做促销的行为从此划上了句号？

实施细则有待明确

这次规范药店经营行为文件的出台已有先兆，7月6日召开的全国食品药品监督管理工作座谈会上传出消息，药监部门下半年将对药店的经营行为加强监管，严禁药品零售企业以任何形式出租或转让柜台。

8月22日，湖北省食品药品监督管理局药品市场监督处处长李亚伟在接受采访时表示，他们还没有正式收到《通知》。虽然已在SFDA的网站上看过《通知》的内容，但对于如何具体实施要等收到《通知》后再行研究。

对于药店把柜台出租或转让给厂家使用的行为不难定性，但有的形式是否属于“出租柜台行为”还存在争议。记者在实地采访中发现了这样的情形：某药店的中药柜台有一部分专门销售某厂家的产品，该柜台的销售员由厂家聘请，购、销、存都由药店负责。这种行为是否属于“出租柜台”行为？记者向某市药监局流通科的一位工作人员提出此问题，他的回答是：在检查药店是否有出租柜台行为的时候，确实碰到了一些定义的临界点，需要进一步明晰。他举例说：“同仁堂在全国的许多药店都设立了专柜，这算不算出租柜台行为呢？”

《通知》“禁止药品供应商以任何形式进驻药品零售企业销售或者代销自己的产品”，是否意味着纳入药店管理体系、与品牌厂家的合作也在禁止之列？这位工作人员向记者表示，现在对此还不好说，如何执行要等上级的通知。

药妆专柜是否也属于“出租柜台”行为？这是许多药店经营者关心的问题。由于《通知》中只提供到“药品供应商”，一些药店老总对此感到茫然。据记者了解，药妆专柜通常都是由厂家设立和派驻人员，由药店统一管理和收银。有的老总认为，出租柜台应该是指药店只收取药厂租金而不参与管理的行为，因为这样的行为无法保证药品的质量，药妆应不在此列。

但有许多药店老总还是对此表示忧虑，据北京、沈阳当地的媒体报道，在全国食品药品监督管理工作座谈会召开以后，两地有些药店闻风而动，撤掉了药妆专柜。

湖南千金大药房策划部经理陈庶华告诉记者，他们公司已经从SFDA的网站下载并学习了《通知》，他比较关心的是《通知》第三条“药品零售企业经营非药品时，必须设非药品专售区域，将药品与非药品明显隔离销售”的文字描述。

陈庶华的疑问是：“因为保健品的利润较高，大部分药店都把保健品摆在店内最显眼的地方，今后需不需要作改动呢？怎么样才算是‘明显隔离’？”

可能促使药店“洗牌”

近段时间以来，各地药监部门不断加大规范药店经营行为的力度，尤其是加大了对药店出租柜台行为的打击力度：5月，大连市食品药品监督管理局开展了专项治理行动；7月，河南发出《关于进一步加强药品安全监管工作的通知》，规定今后开设“店中店”、出租（出借）柜台的药店一律从重处罚。

李亚伟告诉记者，从前段时间的检查结果来看，有出租柜台行为的只是少数，这说明药监部门的整治已经收到了明显的效果。

据陈庶华介绍，前两年价格战打得比较厉害，为了增加利润，药店出租柜台的确十分普遍，但是近年来药监部门加大了整治力度，连锁企业的经营日趋规范，目前有出租柜台行为的多数是单体药店。新一轮的整治活动有可能促使这些药店改变经营模式，带来新的“洗牌”，有利于连锁企业的发展。

不过，《通知》中“非本药品零售企业的正式销售员，不得在店内销售药品”的规定，可能会对部分连锁企业产生较大影响。按照“行规”，厂家的产品要想进入药店做促销，除了需要给药店上千元的“上架费”外，还要向药店支付促销员的管理费，每月每人百元以上，两者相加就是一笔可观的收入，上文提到的那位某市药监局工作人员向记者指出，有促销员存在的多数是连锁企业，“厂家只对连锁企业感兴趣，因为其门店数多，经营面积也较大，做促销效果比较好。”

陈庶华向记者表示，以前他们药店也有促销员，后来发现促销员很难管理，一些不负责任的促销引起了消费者的反感，影响了药店的声誉，因此他们下定决心取消了促销员。据了解，像千金大药房这样主动撤销促销员的大多是各地已经走上正轨的主流大型连锁企业，目前仍有不少药店保留了促销员，如果失去这方面的经济来源，这些药店势必要对原有的经营模式进行调整。

在药监部门的大力推动下，目前各地的药店都基本做到了按药品分类管理的要求来摆放商品，并在柜台显眼处或上方设置明显标志。一些药店老总比较关心的问题是，目前药店保健品柜台的摆放是否符合“明显隔离”的要求，如果需要重新设置一个“非药品专售区域”，那么可能会增加药店的经营成本，对药店的销售产生一定的影响。