非法销药行为猖獗

卢时刚认为，除了消费市场还不成熟外，一些网站的非法售药行为也对正规网上药店的销售造成了影响，“网上药店还处于发展的初期阶段，一般市场在初级阶段都较为混乱，有待规范”。

前不久，上海药监部门对利用互联网违法销售的行为进行了专项整治活动，在此次行动中，药监部门关闭了21家违法销售药品的网站，8家网站被立案查处，7家涉嫌触犯刑法的网站负责人被移送公安机关，10家违法的网站被曝光。

“像北京、上海这些大城市，相对来说监管比较规范。而在其他一些较小的地方，非法网上售药的行为可能更多。”卢时刚说。

一些媒体的调查结果表明，目前互联网上存在很多非法的药品销售网站。记者登陆了一家注册地在广东东莞、拥有《互联网药品信息服务资格证书》的“健×网”，网页上弹出客服对话框，于是有了下面的对话——

“请问你们这儿有网上订药服务吗？”

“有啊，省内69元、市内30元以上免送货费。你可以留下你的详细地址和联系号码，我们帮你下订单，可以货到付款。”

“不知质量有没有保证？”

“如果你购药后发现药品有质量上的问题，可以投诉或到药监局举报。”

……

在对话结束时，这家网站的客服人员再次对记者强调，他们是一家讲诚信的药店。

上海药监部门在调查中发现，利用互联网违法销售药品已经成为一种新的违法形式，包括未获取网上交易资质擅自利用互联网售药，利用网站做虚假宣传、经营假冒伪劣药品等。像记者登陆的这家网站，服务不可谓不周到，甚至打出可以到药监部门举报的旗号，对消费者来说具有很大的欺骗性。

刘本功告诉记者，那些没有通过审批的“网上药店”不管采用何种付费方式，都是不合法的。

宣传力度有待加强

国家规定，开办网上药店的申请机构必须拥有连锁药房、物流体系、药师、常用场所等。但刘本功坦承，目前监管网上药店还存在困难，一方面是由于网络的虚拟性，监管起来有难度，另一方面则是由于法律的不完善，国家还没有出台针对网上药店的监督管理办法，仅有SFDA于2004年7月8日发布的《互联网药品信息服务管理办法》。虽然监管部门要求网上药店对所有网上销售都做详尽的记录，并定期进行检查，但其实际运行仍然很大程度上要依靠药店的自律和诚信。

根据国家的规定，网上药店只能销售非处方药，但消费者从非法的“网上药店”那里却可以买到各种各样的药品，这也是非法者比合法者更具吸引力的主要原因之一。目前我国对于网上药店的宣传不多，消费者的分辨能力有限，容易上当受骗。卢时刚希望监管部门能制订具有针对性的措施，加大对网上非法售药行为的打击力度，净化市场环境。

为了提高知名度，几大网上药店都与外界积极地展开合作，例如金象的合作伙伴有北京佰众门诊部、天天易购网、大夫网、优惠购物网等。在金象网上药店购药的顾客，还可以选择支付宝、易宝支付、汇付天下三种支付方式，付款方便快捷。

“我们的实践证明，网上药店是药店实体的有益补充，能够大大地节省经营成本。目前京卫大药房已对网上的一些系统进行了完善，下一步，我们会与北京市外的网站合作，提高自己的知名度。”卢时刚说。

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