农村药店和药品服务供应点共同成就了山东淄博的农村药品供应网。其中，药品服务供应点在降低药价、方便村民上发挥了极大的作用。

背景：

2003年，山东淄博试行农村药品供应网建设。试点之初，由于开设药店门槛高、费用大，加上市场辐射面有限、销售成本高，70％左右的中小村、边远村基本无人愿意开药店，依靠政府建设又需要大笔财政投入，这成为各地农村药品供应网建设的最大障碍。

后来，淄博市出台优惠政策，降低准入门槛，鼓励在人口较多的大村设立零售药店，同时吸引经营者在人口少、用药量少、不宜开办零售药店的村设立服务性药品供应点，享受非营利性医疗机构供应药品的政策，经营者不需办理营业执照和纳税手续，免收税费。药品由大型批发企业集中配送，经营活动由药监部门单独监管。现在，部分区县更取消了“新农合”购药报销定点限制，农民群众在辖区内任何医疗机构、药店、服务性药品供应点就医买药都可以报销。

由41家药品批发企业、11家药品连锁公司、519家农村药店、2188家农村服务性药品供应点（专柜）组成的农村药品供应网络？这是四年多来，山东淄博的农村药品供应网建设取得的进展。这些药店或药品供应点的药品是直接配送的，减少了流通环节，药品价格得以降低。

1。药品24小时供应

淄博市临淄区齐都镇南马坊村，这是一个有着800户人的村子，村子里有一个卫生室和一个服务性药品供应点。这个药品供应点不大但很整洁，经营着300~400种药品，包括处方药。记者来到供应点时，药品供应点的经营者齐红进和她的儿媳妇正忙着给村民讲解感冒药的服用方法。

齐红进乐呵呵地向记者介绍：“我们这个药品供应点是2005年5月份开的，不需办理营业执照和纳税手续，政府免收税费。有了政府的支持，我们供应点的药品可以卖得便宜些，卫生室卖5元的药我们可以卖4元，所以，供应点挺受村民欢迎的。村里的卫生室晚上不开门，但是我们的药品供应点24小时都有人在。大家乡里乡亲的，我们还可以送药上门。”

这间小小的药品供应点药学服务可不马虎，齐红进有学医的背景，供应点有一个驻店药师，每星期过来2~3次，进行用药指导，如秋冬感冒人群比较多时，药师就来得勤一些。“药可不能随便用啊，关乎人的生命安全的，你说是不是？”齐红进一本正经地反问记者。

谈起药品供应点的收入，齐红进显得很知足：“一天的销售额大概有200元，我和我儿媳两个人管这个药品供应点，一天的纯收入有20元，可以补贴家用，挺不错的。重要的是邻里乡亲的，大家都比较熟，开这样一间供应点，像感冒这样的小病小痛买药就很方便了。” 在场的村民也告诉记者，以前到镇上的药店买药，骑自行车要往返一个多小时，现在在家门口就可以买到便宜药了。

2。毋须交税利于药品降价

对于淄博市周村区南郊镇贾黄村药品服务供应点的经营者周谋文来说，由于毋须办理营业执照和税务登记，他的药品服务供应点的日子过得比较滋润。除去夏天这个销售淡季外，春、秋、冬三季每天的营业额均可达到500元，如果按10%的利润率计算，减去每月300元的房租费用及水电费及过期药品报损等其他开销，他的网点在销售旺季的月收入可以维持在1000元左右。

“可是，如果不减免税收的话，像我这样的药品服务供应点可能就没法干了。” 周谋文说，因为对于农村药店的经营者来说，不必缴纳税费，远不是减掉几百元负担这么简单。“由于不必缴纳工商管理费、不必纳税，药品的价格可以降下来不少，比如，医院和卫生室售价约9元/瓶的头孢氨苄片，在我这里只要6.5元。这就使得药品供应点在与乡卫生院和村卫生室的竞争中，能占据价格优势，从而赢得生存空间。”

3。供应点可进行新农合报销

在临淄区边河乡徐旺村，执业药师田昭璐所经营的服务性药品供应点显得更大、品种更齐全。

田昭璐药学专业毕业后在外地工作，2004年，他回到家，发现淄博市正进行农村药品供应网建设，鼓励经营者在村里开药店，就萌生了回家开药品供应点的想法。同年9月，他的药品供应点便开始营业了。三年来，田昭璐的药品供应点已经发展得有声有色，相比于只有500~800个品种的小型供应点，他的供应点有1400多个品种，主要是治疗感冒、头痛、腹泻等常用药品。一天的销售额可达到300~400元，一个月可收入1500~2000元。“跟我以前上班时收入差不多，时间也相对自由。” 田昭璐对记者说。

目前，边河乡药品供应点的竞争也似乎激烈起来，“现在我们一个乡镇就有5~6个药品供应点，村里还有卫生院。但是供应点的药价比卫生院要便宜些，有些品种可以便宜近一倍。放宽新农合后，村民在供应点可以报销，既便宜又可以报销，大家都愿意来。”

田昭璐认为，在供应点完善药学专业服务是最重要的，也是供应点展开竞争的关键点，“我本身就是执业药师，大家有点小病小痛都愿意来找我。”虽然“生意不好做”，但他表示，会继续把药品供应点办下去。

周谋文也告诉记者，目前，贾黄村每人每年有8元钱存入家庭账户，可以自由支配，但这8元钱只能由农民持证在医疗机构消费。只有药品服务供应点被纳入在“新农合”之中，才能让农村药店处于公正的市场竞争环境中，让患者有更大选择的自由。