事件回放

11月1日是纺织医院售给私人老板的原定合同交接日期。当天，有数十名老人围堵在广州市纺织医院门口阻止转让交接。不少老人情绪激动，围着前来了解情况的广州纺织工贸集团公司相关人员“讨说法”。

11月2日，该院门口和公告栏中分别贴出了“安民告示”。告示交待了此次转让是根据国家有关“企业主辅分离”的原则进行的，整个过程完全合法。并告知广大患者，转让之后该院仍会继续提供医疗卫生服务。同时，院方表示会保障医院员工的正当利益……等等，一场风波总算暂时平息了。

现在，医院的安民公示还贴在公告栏内，营业也照常进行。

一家企业办的医院及社区卫生服务中心要拍卖给私人老板,引来100多位头发斑白、年过花甲的老人进行围堵、抗议，他们的阻止使一度停业进行交接的医院不得不重新正常运作——这是11月初发生在广州海珠区广州市纺织医院（又名“赤岗街社区卫生服务中心”）的事。近日，记者再次前往该医院进行明查暗访，发现这家中心虽然照常营业，但是已悄然发生了一些变化。

在广州市纺织医院院长办公室的墙上，记者看到《企业法人营业执照》的发证日期一栏赫然印着：2007年11月21日。一家开办十余年的医院的营业执照上出现了如此“新鲜”的日期，这表明，这张营业执照最近发生了变更，而且是在风波之后。

变更的部分是法人和院长两项，这也再次证实了日前关于该院人事上发生了重大变动的传闻是真的。虽说医院更换领导本是很平常的事，不过由于该院的改制风波尚未平息，在这个微妙的时期里走马换将、结束一位任职多年的院长的任期，这对医院将产生怎样的影响？

照常营业

11月28日早上10时左右，感冒了的陈大爷在写有“大展鸿图”字样的衣冠镜前拉上了外套的拉链，右手拿着装药的塑料袋，左手插在夹克的口袋里，从赤岗街社区卫生服务中心走了出来。

“我就住在这家纺织医院后面的毛纺厂家属区，平时有些小病小痛都是到这里看病的。”陈大爷告诉《医药经济报》记者，这里的医生医术不错，服务质量也可以，最吸引人的地方就在于收费比附近的大医院低廉多了。至于当日许多老人到医院门口“讨说法”的风波，由于他本人不是纺织集团的员工、也没有参与那一次的抗议，因此不太清楚风波的始末。不过，他对记者说，风波并没有对医院的运营造成太大的影响，在那之后，医院一直是开业的，而且人气很旺。

记者随即走进了赤岗街社区卫生服务中心，进门后只见一楼右侧一间十几平方米的输液室里，坐着的十几位患者正在输液，他们大多是老年人。一位年轻的护士刚为一位大妈扎上针，又忙不迭地一阵小跑，到后排去为另一位患者拔针；一位四五岁年纪的小病号实在坐不住了，要离开输液室到外面逛一逛，妈妈只得高高地举着输液瓶跟在小家伙的屁股后面——这里的人气果然很旺。

在二楼的药房门口，三位病人正在排队拿药，全科诊室门口有五六个人在等候看病。看来更换院长并没有影响到这里的正常运营，对此，新任的医院法定代表人李再兴表示，更换法人和院长的原因是原法人、院长徐明已经到了退休年龄，本来就应该退下来了，并没有其他特殊的缘由，之所以在转制合同到期前一天离任，是考虑到转制工作非常复杂而繁重，不希望给已到退休年龄的徐明带来不必要的压力，“这也是国企人性化管理的体现”。

提到医院的企业性质，李再兴表示，目前交接仍未完全完成，该院仍归纺织集团管理。此前，由于医院的性质发生变化，该院曾短暂停业。李再兴解释称，停业是因为转让导致该院带有福利性质的医疗发票无法使用而造成的，不过这个误会很快就解决了，并没有影响正常营业。他还告诉记者，因为目前还没有正式完成交接手续，日后交接完成、医院成为私营企业后使用何种发票，现在还不太清楚。

记者又在纺织医院门外看到一位老婆婆，她坐在车站旁的花基上休息了几分钟，站起来往前走了30多米，又再次坐到路边休息。“我之前就是从广州市毛纺厂退休的，不过我基本上没有在纺织医院看病，一般有什么问题都是到附近的军区医院去的。”这位81岁的老婆婆这样说。她告诉《医药经济报》记者，由于从毛纺厂退休的老职工都有公费医疗，所以价格对就医的选择影响不会太大。不过还是有许多老职工跟住在周边的老人，因为长期到纺织医院看病，信任并习惯跟随那里的医生，所以才会出现围诸的一幕。“反正现在已经照常开诊了，对他们也应该没多大影响了。不过，万一哪天医院转做其他业务的话，对我们这些腿脚不灵便的老人来说，是挺要命的事”。

对于这位老婆婆谈到的转制后的经营范围以及医务人员去留的问题，李再兴表示，受让方承诺过在购得该大楼后，仍将继续从事医疗卫生服务。而且，受让方还承诺将在双方自愿的情况下，与医院的现有职工签订三年以上的聘用合同。

社区功能未撤

11月28日这天，恰好是该院接种预防疫苗的日子，赤岗社区近30平方米的预防接种门诊里面满是家长带着小孩过来打针。赤岗社区中心保健站的医务人员和几名从其他科室抽过来帮忙的医生一道，忙个不停，门外突然转凉的天气丝毫影响不了里面热闹的气氛。

一名刚领小孩过来注射完预防疫苗的年轻妈妈告诉记者，她是从离社区有40分钟路程的大学城那边赶过来的。“我在大学城没有找到看起来比较正规的社区卫生服务机构，在同事告诉我这家社区中心之前，我一直带小孩到中山大学附属第一医院打针，路上得花一个多小时。”她表示，在报纸上看到纺织医院要改制的新闻后，还是有些担忧，万一这家社区中心没了，周围的小孩子要接种疫苗，家长就得多花许多时间跟精力了。

虽然没有参与老职工抗议的活动，但是医院在国营转制为私营后是否会坚持社区医疗机构的大旗不倒、是否收费还会这么便宜等问题上，陈大爷就有着和老职工们相似的担忧：“如果这里以后不做社区（卫生服务中心）了，真不知道上哪里看病好了。”

此前的传闻称，受让方仅仅承诺保持大楼用作医疗卫生服务，而未曾明确是否保留社区卫生服务机构的功能，而且有可能将预防保健部关停。此次，记者从该院的负责人处了解到，该院在2004年转为社区卫生服务中心的时候就和海珠区卫生局订有协议，到目前为止该协议仍未到期，因此即使是转变为私营医院，该院仍然会履行社区卫生服务机构的责任。而且，在协议到期以后，该院也仍然愿意继续作为社区卫生服务机构为市民提供服务。“只要政府给我们这个资格，我们肯定会做下去。”该负责人表示。

记者从海珠区卫生局了解到，根据相关政策，政府允许和鼓励“企业事业单位、社会团体、个人等社会力量多方举办社区卫生服务机构”，因此不会因为企业性质改变而取消赤岗街社区卫生服务中心的社区卫生服务机构资格。只要该院能够通过社区卫生服务机构资质的审核，各方面达到规定的要求，私营的性质不会对其产生影响。

作为社区卫生服务机构，很大的特点就是收费便宜，此前引起风波的一个核心问题就是老职工和街坊们担心医院转为私营以后，廉价的历史便会随之作古。那么，这种担忧会变成现实吗？

李再兴认为，街坊们的担心是可以理解的，但也没有太大的必要，即便是成了私营医院，老板也不会随便乱涨价。因为，私人老板也很清楚这家医院在这一带立足的优势就是“平价”，所以他也不会违背市场规律随意乱提价，导致该院丧失市场竞争力，周围的市民对此大可放心。