精心打造即墨省级高新技术产业开发区“药谷”，重点发展东部高新技术开发区医药研发、高新制剂产业群，西海岸现代中成药、天然药产业群，城阳生物制药产业群……这是记者从市经贸委发布的《关于加快医药行业发展的意见》（以下简称《意见》）中看到的新亮点。按照《意见》提出的目标，本市制药行业的发展目标是“十一五”期间力争保持30%以上的发展速度，使青岛市医药行业走在全省前列，到2015年，医药工业年销售收入力争达到200亿元，在海洋药物、现代中药、高新技术制剂等新产品开发方面处于国内领先水平。

海洋生物制药成骨干

《意见》提出，本市发展青岛制药的重点包括现代中成药天然药物、海洋药物、生物工程药物、高新技术制剂以及医疗器械。以国风药业、华钟制药等企业为基础，重点开发治疗心脑血管、癌症、糖尿病等疑难病症的新药和作用机理明确、技术含量高、具有显著中医药特色与优势的现代中成药。到“十一五”末，现代中成药、天然药物的销售收入达到10—15亿元；“十二五”末，销售收入达到30—40亿元，使其成为本市医药行业的支柱产品之一。

利用兰太药业、海尔药业、明月海藻、双鲸药业等企业在科研、品牌、网络和综合开发的优势，进一步做大做强海洋药物产业。到“十一五”末，争取2—3种新型海洋药物或保健食品投放市场，将本市建设成为全国海洋药物基地。以东海药业的微生物制剂和美中天然生物公司的天然生物制品为基础，打造相关生物技术平台，做强本市生物制药优势产品。到“十一五”末，力争销售收入达到10—15亿元，使其成为支撑本市制药产业的新生骨干力量。

启动“药谷”发展三大群

在空间布局上，本市将重点实施“一区开发、三群并进”（一区为即墨省级高新技术产业开发区“药谷”；三群为东部高新技术开发区医药研发、高新制剂产业群，西海岸现代中成药、天然药产业群，城阳生物制药产业群）战略，形成本市医药行业“四点布局”的新局面。即墨省级高新技术产业开发区为依托，在总规划面积24.9平方公里的园区内，一期规划7.6平方公里为“药谷”，其中3.9平方公里作为“药谷”启动区，3.7平方公里作为发展预留区。

以青岛国家海洋科学研究中心的重点实验室为支撑，建设青岛市医药科研开发中心和国家海洋药物研发中心。以东部高科技工业园株洲路一线海洋生物产业集聚区内的黄海制药、华仁药业、海尔药业等企业为基础，重点发展医药现代制剂，使其成为本市医药研发基地和高新制剂产业群。以国风药业为“龙头”，联合国大生物、东海制药、明月海藻等企业，在西海岸重点发展现代中成药和天然药物。以双元路两侧和环海新材料产业区为空间载体，以喜盈门美中天然生物公司等为重点，联合科谷酶、益青胶囊、双鲸药业、格瑞药业、赛若泰（青岛）药品科技、佰福得科技等生物医药生产企业，承接发达国家的上游研发成果，实现本市高端生物药品的产业化。重点发展生物制药，使其成为本市生物药物产业化基地。

三年后成为全省“龙头”

《意见》提出，到2010年，全市医药产业工业销售收入达到90亿元，年均增长30%。培育年销售收入10亿元以上企业2个，5亿元以上企业3个，过亿元企业10个；新建中外合资（合作）企业3个，其中与500强跨国医药企业合资项目1个。力争培育国家级企业技术中心1个、省级企业技术中心2个、市级企业技术中心5个；每年开发中、西药新药品种5—10个，力争在开发自主知识产权的一、二类新药方面有新的突破。

到2015年，本市医药行业建立起以知识经济为主导，以国家一流科研基地为平台，以高素质的医药行业企业家、专家队伍和品牌集群为支撑，以国内知名大型企业集团为骨干的现代化产业框架，医药工业销售收入达到200亿元，工业增加值达到100亿元，成为医药经济强市和全省医药行业“龙头”城市。

可参股新药开发风险基金

据了解，政府将连续三年每年从市工业发展基金中拨付一定数额的专项资金，设立青岛市医药产业发展资金，主要用于资助工业企业医药产业发展项目、“药谷”建设和其他支出。资金使用管理办法另行制定。

另外，要建立医药新产品开发风险基金（风险基金的建立和管理使用办法另行制定），积极吸引证券机构、骨干医药企业等社会资金参股加盟。风险基金委托规范化的风险投资公司管理，以市场化方式运作，重点用于建设新药研发平台。

同时，近期重点扶持黄海制药、华仁制药在国内上市，有关部门要优先安排符合条件的医药企业在上海和深圳创业板上市。支持1—3个医药企业在国外上市融资，发行股票和企业债券，实现融资渠道的多样化。