■行业资源需要整合

丁基胶塞是一个新兴的包材子行业，虽然在我国历经了近20年的推进过程，但是真正兴起还是在2000年以后。为提高输液产品的安全性,国家食品药品监督管理局痛下决心于2005年7月之前分步淘汰天然胶塞，整个工作于2005年底结束。

在宏观政策的推动下，我国丁基胶塞行业近两年来得到快速发展，产能迅速放大，在满足市场需求的同时，也出现了投资过热、产能过剩的问题。目前，全国的丁基胶塞企业从最初的不到十家已经发展到42家，年产能达到250亿只，出现了供需结构严重失衡，技术水平参差不齐；部分企业半停产或停产，资源浪费严重等情况。

湖北华强科技有限公司负责人表示，国际上尤其是发达国家，一般都只有几家大型的丁基胶塞生产企业供应市场，在这样的行业结构下，生产能力集中、标准化程度高、资源使用有效率、安全质量有保证、技术开发有后劲，也易于主管部门监管。而与这些国外企业相比，我国的胶塞企业还普遍缺乏竞争力。此外，企业众多导致市场恶性竞争，普通胶塞价格已经由原来的1毛多钱降到了5分钱，不少企业都经营困难，整个行业迫切需要整合资源。

■异地设厂的冲动

事实上，在胶塞企业众多，产能过剩的情况下，残酷的市场竞争正推动产业集中度的提高。如华强科技公司近年来通过优化内部管理、加大科研投入、加强市场开拓，市场销量得到了稳步提高，但同时也开始面临产能不足的困境。针对这种状况，华强已经于2005年开始在株洲和宁波设置生产基地，专门进行粉针胶塞的生产，异地生产一年多以来，生产胶塞近10亿只。

胶塞企业反映，随着龙头企业的出现，产能扩大，以及小企业开工不足的状况进一步突出，限制企业异地生产已经成为制约行业发展的新问题。

业内人士表示，目前胶塞行业异地生产受到限制的主要原因是相关政策法规的缺位。到目前为止，我国只对药品委托生产有明文规定，对于药包材异地生产还缺乏明确的政策依据。

“未来胶塞行业的资源整合是大势所趋，过剩的产能必须要寻找合理的出口，对于中小企业来说，打破异地生产的瓶颈将使它们找到新的经营空间。”江阴兰陵瓶塞有限公司副总经理肖锋说。

据了解，几家国外丁基胶塞巨头今年都有意在华建厂。有业内人士表示，在中国药品产能过剩，委托加工已经非常普遍的今天，丁基胶塞产业的未来也应瞄准国际市场。事实上，目前中国的胶塞不论从质量到价格都已经具备了参与国际市场竞争的潜力，而异地生产的放开也将给外资企业在中国的生产提供新的途径。

“放开异地生产有可能帮助中国企业走向国际市场，这无疑是整个行业的福音。”一位业内人士说。