2007年年底，尽管备受瞩目的医改方案至今尚未亮相，但是随着新型农村合作医疗的全面铺开、城镇居民基本医疗保险开始试点、社区医疗机构收支两条线试点改革等一系列政策的出台，以往根底薄弱的基层医疗卫生服务体系开始慢慢形成。在乡镇，一种发展趋势不可避免：调整卫生资源，逐步完善城市支援农村、大医院支持基层医院的制度；提高基层卫生人员的服务质量，促使乡村医生往执业医师制转化。

医疗市场的深刻变化自然引起医药企业的关注，一些嗅觉灵敏的企业早已行动起来，将营销重点转向基层医药市场。明年，药企更分外期盼医改对乡镇医药市场的影响。

2007，不少药企在乡镇获益

据了解，今年新农合筹集资金368亿元、城乡居民医疗救助资金53亿元、城镇居民医疗保险人均筹资200元左右，这些资金全部花在城乡医疗机构中，这对医药市场的影响不可低估。而这一市场爆发点早被药企的管理者所洞察，而且已付之行动。

当前，不少大中型药企已将眼光投向了基层医药市场。去年至今，鲁抗、天士力、上海和记黄埔、双鹤等药企对基层医药市场展开了攻势。通过培训乡卫生院院长、社区医生、开辟营销网络等模式，药企在农村、社区医疗机构中树立了自己的企业品牌，并博得了头彩。

以北京双鹤药业为例，该公司长期以来主要聚焦三大普药——大输液、心脑血管用药、内分泌用药。据了解，三大核心业务收入占产品收入的比重2006年就达到76.63%，同时，该公司的产品价格话语权不断增强，主导产品降压0号从城市到第三终端都是消费者首选的品牌产品。在今年下半年医院“一品两规”的招标中，北京双鹤在北京市场成为国内唯一的大输液供应商。可以说，在逐步推行的医药改革中，北京双鹤盈利能力提高，第三终端的市场份额增长潜力放大。

而在山东，鲁抗医药股份有限公司早在前两年就关注该第三终端的市场开发。鲁抗产品主要以青霉素制剂、普药为主，面向人群集中于中低端消费者，而从去年开始，鲁抗医药就将社区医院和乡村医疗机构作为重点营销区域。据介绍，自去年启动第三级终端销售的模式，鲁抗医药面向基层医药市场取得了可喜的业绩，青霉素等制剂的销售快速增长了40.3%，预计明年还将继续保持增长的势头。据悉，鲁抗还要创新药品供应模式，建立基层医生、医学知识培训为特征的体系，保障基层药品供应体制的健康发展。

2008，药企更期待医改来临

牛正乾认为，中低端的消费潜能被大大激活，而医药服务方面长期压抑的居民需求会得到快速的释放，尤其是以城市社区卫生服务中心、县医院、乡镇卫生院（含乡镇卫生室等）等公立基层医疗服务单位将会是市场总量的增长点所在。

如此看来，一旦实行医改，OTC企业亦可分享医改增量。随着政府对基层医疗投入的增加，医疗服务的可及性大为提高，以及医保覆盖面扩大和医疗保障程度的提高，人们原来被压抑的医疗保健需求必将逐步释放。对于一些常见疾病，患者的自我诊疗意愿将大幅增强，医药零售市场规模也将因此扩大。甚至，企业可以培养乡镇居民的购买力，引导他们的购买需求。

此外，一些与基层医疗相关的医疗器械、诊断试剂企业以及疫苗企业也将从医改中受益。正如目前西门子公司致力于开发适合中国农村市场的医疗器械、飞利浦表示要锁定中低端市场等做法，他们都想从乡镇市场中“分羹”。而在医药流通领域，具有行业龙头地位的医药流通企业则将伴随医改的深入而做大做强。