“2003年初开始打造新型农村合作医疗体制，‘新农合’刚推广的时候，多数群众还持怀疑态度，村民迟迟没有加入，村主任几次上门劝，农民都倔强地顶了回去。但是现在的状况完全不同了，一到年底农民排队到新农合管理办公室交第二年10元钱的参合资金，‘钉子户’现在成了拥护者———‘新农合’成了香饽饽。”黑龙江双城市新农合办公室主任丁香兰高兴地说。

“新农合就是农民健康的保护伞！”

今年70岁的周长殿是双城市新兴乡的一名农民。今年年初，他因犯了肺心病而住院。周长殿到新兴乡卫生院住院治疗时，共花掉了6000余元的医药费。在他出院后不久，有关部门为周长殿办理了相关手续，按规定周长殿获得2900元的补偿金。当周长殿领取补偿金时，高兴地说：“我家4口人，一年就能收入1万多，肺心病年年犯，原来就在医院少住几天，见好就赶紧回家吃药，现在好了，参合可以报销了，我也可以放心地治病了。”

一踏入新兴乡卫生院，看到一片繁忙的就诊场面。“能看好病是生存的根本，周边县级医院能做的检查、手术，我们都能做。现在B超、心电图、X光等基本医疗机器我们都有。”院长苏妍告诉记者：拿阑尾炎手术来说，2005年我们医院一个月能做二三例，而今年基本每个月都能做10多例。苏妍认为，新农合真的实现了“小病不出乡，大病不出县”，方便了农民就诊。

“以前乡卫生院设施差、床位少，打针输液都不方便，闹个稍大点儿的病都得跑到大城市。现在不同了，乡里的医疗条件改善了，一些常见病完全能治疗，而且报销比例也最划算。2005年起付线是200元，报销45％；2006年起付线是100元，报销50％；2007年起付线是80元，报销比例是60％。我们再也不用搭着路费、宿费因为小病往大医院跑了。”农民李桂花给记者算了笔经济账。

“新农合的特点是政府投资占筹资总额的2/3，农民投入仅占1/3，并以保大病为主，同时兼顾小额医疗费用补助。其实质是‘聚沙成塔’，筹小钱办大事，以众人的力量共同抵御疾病带来的风险和不测。”黑龙江省卫生厅农卫处副处长梁民琳说。