“国内大中型药企将迎来一次春天。”中国医师协会管理部副主任杨文琳在2日召开的医疗体制改革高峰论坛上指出，随着新型农村合作医疗的全面铺开、城镇居民基本医疗保险开始试点、社区医疗机构收支两条线试点改革等一系列政策的出台，以往根底薄弱的基层医疗卫生服务体系开始慢慢形成。这种医疗市场的深刻变化引起医药企业的关注，一些嗅觉灵敏的企业早已行动起来，将营销重点转向了基层医药市场。

“尽管备受瞩目的医改方案至今尚未亮相，但是城乡基层卫生服务体系的现行政策与医改方案中的相关内容基本一致。”卫生部政策与管理专家委员会委员李长明向记者透露，医改方案中涉及基本卫生保健制度、城乡基层卫生服务的内容已基本明晰，主要有五方面的内容：
一是健全城乡卫生服务点体系，包括社会卫生服务站、乡村卫生院(室)、非营利性医院、疾病预防中心和妇幼保健院。二是强化政府责任，增加政府对城乡基层的投入，扭转市场化倾向、坚持基层卫生服务的公益性。三是加快商业医保、城乡医疗救助、新型农村合作医疗、城镇居民大病医疗保险、城镇职工医疗保险五种形式的全民医疗保障建设。四是调整卫生资源，逐步完善城市支援农村、大医院支持基层医院的制度。五是提高基层卫生人员的服务质量，促使乡村医生往执业医师制转化。

记者了解到，今年新农合筹集资金368亿元、城乡居民医疗救助资金53亿元、城镇居民医疗保险人均筹资200元左右，这些资金全要花在城乡医疗机构中。李长明认为，这对医药市场的影响不可低估。

李长明这一想法早被药企的管理者所洞察，而且已付之行动。山东鲁抗医药股份有限公司常务副总经理杜建方说，鲁抗早关注该领域。鲁抗产品主要以青霉素制剂、普药为主，面向人群集中于中低端消费者，因此他们从去年开始就将社区医院和乡村医疗机构作为重点营销区域。

山东新华医疗股份有限公司的一位副总经理告诉记者，企业正着手生产一批价格在50万元左右，专门面向基层医疗机构的X光机。

“我们在湖北省内的不少县村买地、盖房，设立自己的销售网点。”九州通集团有限公司湖北区总经理朱新发说，由于九州通在农村中铺设的网点健全，现已代理了4000多家药企、一万多种品种。

中国医师协会的一份报告显示，不少大中型药企已将眼光瞄向了基层医药市场。去年至今，鲁抗、天士力、上海和记黄埔、双鹤等药企对基层医药市场展开了攻势。通过培训乡卫生院院长、社区医生、开辟营销网络等模式，药企在农村、社区医疗机构中树立了自己的企业品牌，并博得了头彩。

鲁抗医药股份有限公司普药销售公司总经理满超告诉记者，鲁抗自去年启动第三级终端销售的模式，面向基层医药市场取得了可喜的业绩，青霉素等制剂的销售快速增长了40.3%，预计明年还将继续保持增长的势头。鲁抗还要创新药品供应模式，建立基层医生、医学知识培训和药市事为特征的体系，保障基层药品供应体制的健康发展。