根据山西疾控中心的一项决定，省疾控中心生物制品配送被北京一家名为华卫的公司“托管”。由此，山西的疫苗市场被该公司垄断，其他公司疫苗无法进入山西。山西当地医药公司举报此举违反国家规定，目前山西纪检部门已介入调查。

与省疾控中心合作

山西省疾控中心会议纪要（2005年第14期）记载：经研究决定，山西省疾控中心生物制品配送中心，由卫生部部属企业北京华卫时代医药生物技术有限公司进行二类疫苗的市场经营，每年交中心380万元。

2005年12月28日，山西省疾控中心发出通知：该中心从2006年1月1日起正式运行。

北京华卫以山西省疾控中心的名义，与市级疾控中心签订《合作协议》。从2006年6月开始，北京华卫推出“山西疾控专用”标签，粘贴在所有配送的疫苗盒上。由此，北京华卫控制山西全省二类疫苗市场的网络已经形成。

根据规定，我国将疫苗分为两类：第一类疫苗是政府免费向公民提供，公民应当依照政府规定受种的疫苗；第二类疫苗是指由公民自费并自愿受种疫苗。目前，第二类疫苗市场已经放开。

一次疫情进账1344万

据了解，北京华卫目前最大的一笔生意是2006年7月的运城乙脑疫情。

2006年7月13日，山西省运城市稷山县报告首发乙型脑炎病例。根据山西省卫生厅发布的消息，省疾控部门实际应急接种疫苗192万人份。

业内人士指出，根据估算，北京华卫在运城乙脑疫情中进账1344万元。

其他药企须与其合作

山西省亨通医药连锁有限公司是运城当地的一家民营企业。当他们向当地疾控部门推销疫苗时被告知，所有二类疫苗必须经过山西省疾控中心生物制品配送中心配送并贴有“山西疾控专用”字样，才能被接种。而且，他们多次到省疾控中心生物制品配送中心批发疫苗，但均被拒绝。

一位疫苗生产企业驻山西销售代表讲述了北京华卫的盈利模式：例如，北京华卫需要某种疫苗，双方事先商定价格为每人份20元，北京华卫加价后以每人份22元给市级疾控中心，市级疾控中心以每人份22元的价格付给疫苗厂家货款，收到货款后，疫苗厂家将每人份2元返利给北京华卫。

这位销售代表说，疫苗生产企业要想占有山西市场，必须和北京华卫合作。北京华卫根据品种和数量返利，一般在20％~30％之间，全省算下来，这将是一个天文数字。

■链接

疾控中心委托该公司接管千万国资

山西省疾控中心向各市疾控中心发出《关于成立生物制品配送中心的通知》称：2005年12月31日前山西省疾控中心生物制品的债权债务委托北京华卫公司负责清理。

程宏生是原省疾控中心生物制品供应站站长，2005年10月中旬突然被免职。

程宏生说，他被免职时根本没有进行财务交接，为防止将来出现意外，他让财务部门打印了债权债务清单。经计算，债权＋库存－债务＝1330.69166万元。

也就是说，北京华卫接手省生物制品配送中心时，实际接手了1330多万元的国有资产。

程宏生说，山西省疾控中心主任栗文元称“1900多万元”的债务为“916张白条”，并称审计报告已有结论。

■进展

山西省纪委介入调查

从2007年9月开始，山西省疾控中心职工陈涛安实名举报疾控中心将疫苗配送权力“出租”给北京华卫公司，并造成近3000万元国有资产流失。

2007年9月14日，《山西经济日报》以《这个“权”能被“托管”吗？》为题进行了报道。

陈涛安的举报和相关报道引起了山西省有关领导的高度重视。2007年10月1日，山西省卫生厅成立调查组进行调查。10月30日，省纪委等部门展开调查。

■背景

北京华卫注册资本50万元

2007年11月30日，记者到山西省疾控中心和省卫生厅联系采访，遭拒。

记者从北京市工商部门查阅的注册信息表明，北京华卫时代医药生物技术有限公司成立于2003年，注册资本50万元。