国家发改委昨日公布的一份调研报告建议，要深化药品价格形成机制改革，及时合理制定药品价格，发挥价格杠杆对药品生产、供应和使用有重要的积极作用的调节作用。

就部分媒体和有关方面反映的廉价药品市场短缺问题，2007年5月国家发改委委托中国价格协会、北京大学医药管理国际研究中心课题组开展了专题调研。研究表明，廉价短缺药品确实存在，但数量有限，而且短缺原因是多方面的：一是本身特性导致廉价药品市场规模不断缩小；二是“以药养医”体制促使廉价药品使用量下降；三是缺少国家基本药物制度支持；四是药品储备制度不完善；五是现行药品集中招标采购存在缺陷，不利于保障廉价药品供应；六是国家政策调整缺乏相关配套措施，一定程度上影响药品的生产和供应：七是药品生产、流通企业组织结构不合理。

调研报告建议，要完善配套政策，从根本上解决药品短缺问题。首先，改革医疗机构补偿机制，切断医疗机构与药品销售之间的利益联系，建立正常的市场竞争机制，发挥质优药品的廉价优势，从根本上解决廉价药品的供应和使用问题。其次，建立和完善国家基本药物制度，保证廉价药物的生产、供应和使用。第三，完善国家药品储备制度，对需求不稳定，产需信息严重不对称的廉价药品，纳入国家储备范围，满足用药需求。第四，完善药品集中招标采购，对廉价药品可以考虑免于招标，由医疗机构直接采购，避免廉价药品竞争过度，挫伤企业生产积极性。第五，调整产业政策，引导优秀的大型医药企业整合资源，改变我国医药生产、流通企业“多、小、散、乱”的现状，促进药品生产经营企业自主提升抗击市场风险能力，保证药品的稳定供应。