发改委4月8日发布的一份报告表示，今后将改革医疗机构补偿机制，切断医疗机构与药品销售之间的利益联系，建立正常的市场竞争机制，发挥质优药品的廉价优势，从根本上解决廉价药品的供应和使用问题。

该报告主要介绍了当前廉价药品市场短缺的真实状况。报告显示，在被认为短缺的286个药品品种实际经销状况调查中，市场正常经销的品种有272个，占总数的95%；14个品种无经销，占总数的5%。此外，有6种药品虽有供应，但是依靠消化库存维持，生产经营企业缺乏积极性，存在短缺风险。

报告认为，廉价药品短缺和“政府降价”没有必然的直接联系，其成因主要在于本身特性导致市场规模缩小、“以药养医”体制促使廉价药品使用量下降、缺少国家基本药物制度支持以及现行药品集中招标采购存在缺陷，不利于保障廉价药品供应等。

报告建议，除利用现代信息技术采集药品短缺信息，做好药品短缺信息的确认和发布工作外，还应完善配套政策，从根本上解决药品短缺问题。如建立和完善国家基本药物制度，保证廉价药物的生产、供应和使用；完善国家药品储备制度，对需求不稳定，产需信息严重不对称的廉价药品，纳入国家储备范围，满足用药需求。应完善药品集中招标采购，对廉价药品可以考虑免于招标，由医疗机构直接采购，避免廉价药品竞争过度，挫伤企业生产积极性。