目前，中国中药一直以食品、营养品、食品添加剂等形式对欧盟出口。这种出口形式风险很大，一旦欧盟海关从严管理，中药出口即会受影响。据了解，欧盟是世界上最大的植物药市场，年销售额上百亿欧元，占世界植物药市场份额的40％以上。

《欧盟传统草药法》规定，到2011年4月后，草药销售将受到严格的管理。进口到欧盟的中药需证明在欧盟成员国应用达15年以上，同时证明在第三国（如中国）应用30年以上，才能正式注册，且中药的成分中只能包含植物和几种矿物。但我国中药则包括植物药、动物药和矿物。

调研报告指出，长期以来，几乎所有中药进入欧盟都无法以药品形式通关。但因欧盟市场的需求，其海关持“睁只眼、闭只眼”的默许态度。因此，中药对欧盟出口处于既不合法，也不违法的灰色地带。这种宽松态度在客观上使我国中药出口获得了一定生存发展空间，中药输欧盟稳步增长，也促成了中医药在欧洲的繁荣。

据不完全统计，英国中医诊所数量超过3000家，中医药业成为中国内地新移民在英的最主要行业。据了解，欧盟早于2004年就出台了这部《欧盟传统草药法》，在2011年以前还属于过渡期，原有销售不会受到影响。但分析指出，如果应对不力，中国中药将来会丧失原有以食品等形式出口的份额。

5年以后，中药以食品等形式出口欧盟的历史恐怕将一去不返，但也给中药以药品身份进入欧盟提供机遇。报告警示：“中药若不尽早在欧盟完成药品注册，2011年过渡期结束后，就会被欧盟拒之门外。”