“我早说了，不能把高药价等同于看病贵，药厂也是有苦衷的。”上海的一家药厂负责人在接受记者采访时感叹到。

中国医药企业管理协会近日在北京召集100多家医药企业上书国务院，提交《关于改革“以药养医”机制的建议》（以下简称《建议》）。

统计显示，2003年到2006年，全国医药生产企业逐年下降，亏损金额大幅度上升。2006年，全国医药工业企业亏损面达到25．5％。

中国医药企业管理协会认为，正是“以药养医”这一体制性顽疾造成的。在现行“以药养医”模式下，医药企业无力消化各种涨价因素。多年来，为了降低药品价格，政府出台了许多措施，发改委的频频降价，各省各自为政的药品集中招标采购等，在销售价格不断降低的同时，生产成本却积聚攀升，极大地威胁到企业的生存。

《建议》还指出，“以药养医”现行体制下，医院购进的药品价格越高，意味着医院的加价收入就越高，获利越大，现行“以药养医”制度使得医疗机构成为逐利机构。

上述药厂负责人觉得这份《建议》为他们说了实话。事实上，在此之前，大部分药厂对自己的苦衷都讳莫如深。因为一些人一贯的思路是“把高药价等同于看病贵”，把“看不起病”的板子打到药厂，所以药厂只能回避，谁也不敢做“出头鸟”。