药价将被挤出更多水分！记者昨天从省物价局了解到，今后，安徽省药品价格出台将过“五道坎”。这五道坎包括：前期成本价格调查、专家论证、召开医患等各方参加的座谈会、讨论药价形成方案、物价部门最后具体确定。与此同时，安徽省农村卫生合作医疗服务价格标准也将有望于今年出台。

多数药企业定价

3月28日，安徽省物价局副局长周永超在省立医院调研时了解到，药品和医用耗材加价率控制起到了明显的调控效果，按照统计数据，该院药品和耗材的加价收入每年减少3000万左右。

调控效果的取得，与包括“政府最高限价”在内的管理政策等不无关系。据了解，除药品和医疗服务价格外，目前许多商品和服务价格实行的都是政府最高限价管理，如公路、民航等客运票价等。

据省物价局农医处处长高申章介绍，目前，国家药品价格管理分为政府定价和市场调节价。政府定价药品实行国家和省两级管理，国家管理的主要包括列入国家医保目录的处方药品、血液制品以及生产和销售具有垄断性的麻醉药品等，约1600多种药品；省级管理的包括列入国家医保目录的非处方药品、调剂进入地方医保目录的药品、医院制剂和中药软片等，约800多种药品。

虽然政府定价药品达到了2400多种，但按现行有关法律法规规定，这些药品仅占市场流通药品数量的约12%，占全部药品市场份额的40%左右，多数药品仍属市场调节价，由企业自主定价。因此，在企业自主确定的情况下，就极可能出现“一种药多种价”的情况。

一种药上百厂家生产

据物价部门介绍，通常同一个普药产品，往往有几十家企业生产，比如板蓝根，上千家都有批文，六味地黄丸有两百多个厂家生产。

因此，对国家发改委管理的1600余种药品，在确定价格时，只能选择部分企业通过药品成本调查，专家评审和论证，召开专门会议讨论等程序，制定出统一的最高零售价。最终确定的最高零售价包含了企业各项正常成本，合理费用的补偿等。最高零售价的制定，有效地制约了生产经营企业药品价格上涨的随意性，维护了药品市场的稳定和消费者的利益。

不过，由于药品生产成本各异，同一药品质量也千差万别，政府实行最高零售价进行管理，正是允许企业在最高零售价之内自主降价，形成充分的市场竞争，促使多家生产、市场供过于求的药品降低价格，让利于民。另一方面，通过这种竞争，实现产品的优胜劣汰，促进药品资源的合理配置。

百元进药医院只能赚15元

省物价局农医处处长高申章表示，近几年来，为解决群众反映的药品价格虚高、看病贵的问题，物价部门已采取了积极有效的措施，进一步加大药品价格监管力度。

不过，由于目前市场激烈竞争，部分药品价格下降，导致政府最高零售价出现“虚高”现象。为此，今后我省将对政府定价药品实行“动态管理”。所谓“动态管理”，就是对在我省销售的政府定价药品中标零售价格或实际销售价格低于规定最高零售价超过一定幅度的，属于省管的将分期分批予以降价，属国家管理的，将向国家发改委报告，建议降低价格，逐步挤出药品价格虚高的水分。

此外，除已确定的“五道坎”外，省物价局表示，今后对在我省非赢利性医疗机构销售的药品，无论是政府定价，还是市场调节价的药品，一律按进价顺加15%差率制定销售价格，同时，进价500元以上药品，加价不得高于75元。这意味着，医院销售100元的药品，只准赚15元钱。

还将调整千余种药品价格

去年，安徽省出台了《城市社区卫生服务机构医疗服务和药品价格管理意见》，规定城市社区医院医疗服务价格要比省定价格低两成，通过政策降低药价让利于民。据省物价局副局长周永超介绍，今年安徽省还将出台农村卫生合作医疗服务价格标准，全面降低农村医疗服务等价格。

物价部门给记者算了笔账，医疗机构药品加价15%的政策执行后，仅此一项，全省病患者一年将可减少医药费支出5亿元。相关新政执行后，为病患者省下的医药费还将扩大。

据省物价局农医处处长高申章介绍，去年以来，为缓解看病贵、药价高的问题，国家和省物价局先后降低了5批1000多种药品，约6500多个品规的价格，包括抗肿瘤、抗微生物和心脑血管等。平均降价幅度达20%。已有效地挤压了药品价格虚高的空间。按照目前的工作安排，包括麻醉药类、免疫类等由国家管理的药品，和由省管理的OTC类药品在内，安徽省下一步还将调整的药品价格将近千种。