薄熙来和周小川、商务部和央行——面对国际上对中国贸易顺差和人民币汇率的巨大压力，昨天的十届全国人大五次会议记者招待会以这样的组合应对来自全球的提问。问题是敏感的，回答是笃定的。会场上中国两大经济决策部门发出的声音，显然都在重复着一个立场——不论外界压力有多大，不论是贸易顺差还是人民币汇率问题，中国的经济决策都取决于自身的发展。

薄熙来：加征27.5%关税是贸易霸权主义

■ 关税要挟

对中美贸易是“破坏性的”

若美对华产品加征27.5%关税，对中美贸易将是破坏性的！商务部部长薄熙来昨天表示，这对于在中美贸易中已经实现互利双赢的中美商家都将是灾难性的信息，所以中国政府坚决反对。

薄熙来指出：“真要实行这样的政策，那就不仅是贸易保护主义，而且是贸易霸权主义，这是完全不符合WTO规则的。”

美国议员去年开始以27.5%的关税“要挟”中国人民币升值、减少顺差。今年2月初，美国公布了2006年美对华贸易1400亿美元逆差之后，撤销对华永久正常贸易关系的提案更是在此前的“要挟”上更进了一步。

他在谴责了这项议案的不合法及危害性之后指出：中美之间是顺差在中国，利润在美国。

实际上，中国贸易实现顺差里面绝大多数是加工贸易，这绝大多数是在华外企做的。他举了一个数字，去年美在华投资企业生产产品的全球销售总值是1100亿美元，加上其服务贸易的顺差和货物贸易的逆差，几值相抵后，实际上中美贸易利益关系是平衡的。

■ 掠夺资源说

投资非洲不是“新殖民主义”

去年北京举行中非合作论坛之后，有一些外国评论认为，中国去非洲掠夺资源，更有甚者说，中国正在搞新殖民主义。对此，薄熙来以开发石油资源为例反驳说，从统计角度来看，去年非洲全部出口的石油，中国只占了8.7%，欧洲占36%，美国占33%。“如果说进口8.7%都有掠夺资源之嫌，那36%和33%应该怎么来看呢？”他言辞尖锐地反问道。

对此，非洲一些领导人是这样评价中非合作的：非洲过去把自己的资源让人廉价地拿走了，但现在中国以合理的市场价格和非洲做了一些很正常的、合理的买卖，使非洲的一些资源可以体现真正的市场价值。此外，据统计，过去几十年，中国为非洲建了19所学校、38所医院，派出100多个医疗点，39个医疗队，帮非洲建了许多体育场馆。这都是帮非洲人念书、锻炼身体、治病的，与所谓的资源掠夺甚至殖民主义完全不相干。

他指出，中国企业是恋家的，习惯把外资引进来。所以去年引进了600多亿美元，对外投资也就100多亿美元。中国的民族习惯和商业心理，和西方是不同的。

■ 砂石出口

两岸磋商缺乏有效机制

今年3月底，中国将停止砂石的出口，中国台湾建筑业从内地进口砂石将面临“断粮”，对行业、企业都会有很大影响。对此，薄熙来表示，对台和对港澳的政策有所不同。

砂石是一种资源，和环境相关，因此中国政府对这类产品十分慎重。中国台湾有自己的河流，有砂石，而港澳没有。这是区别对待的原因之一。另外，内地与台还没有建立顺畅有效的磋商机制和渠道来解决问题。薄熙来指出，台湾当局在这方面设置了不少障碍，制造了不少麻烦，我们希望台湾当局能从海峡两岸人民切实的利益出发，积极地解决这些问题。

他说，我们始终希望为台湾同胞多做一些实事，如台湾水果、蔬菜到内地销售的问题。

■ 外资并购

规范投资就有前景

凯雷收购徐工、高盛收购双汇等外资并购案都在中国掀起波澜。薄熙来表示，从全球来说，通过并购的形式实现投资，份额是很大的，占到80%以上。但是中国在这方面刚刚起步，实际上外资通过并购的形式来实现对中国投资也就占2.5%。

他认为外资企业通过并购方式实现投资，既是一个重要方式，也是一个好的方式。只要我们能够规范这种投资行为，相信它是很有发展前景的。他还透露，双方仍然在就投资比例事情进行协商，一旦达成一致，向商务部提出申请。“关于高盛并购双汇的事情，我们已经根据法律法规和有关规定，批准了这个项目。”他说。

■ 反倾销

贸易措施不能短

“去年全球反倾销的总数里，中国企业遇到的占37%。” 薄熙来指出，仅欧美去年对华发起的反倾销等措施就影响到我们8500多家企业，50多万职工的就业。

中国已制定目标减少出口拉动内需等措施。薄熙来表示，我们也不能设想在短期内，或者仅仅通过贸易措施就能解决顺差问题。

他解释道，中国政府并不追求大额的贸易顺差，始终希望有一个国际收支平衡的局面。所以对商务部也提出了要求，希望能够减少顺差。但是顺差的形成并不仅仅或者不是主要因为贸易的原因，它是产业结构以及国际经济的总体形势所决定的。

近两年，中国在贸易方面采取了一些措施，主要的政策导向就是要增加进口，要降低出口增幅。

■ 内需拉动

农民增收重在流通领域

对于大家都关心的内需拉动和农民增收问题，薄熙来表示：“我认为农民要增收，不仅要让他把地种好，还要让他把货卖好。否则在流通领域里，辛辛苦苦种的那点东西，在很大程度上要损失掉，特别是鲜活农产品。”

他指出，我国国内市场体系的建设是非常重要的，而且是中国经济发展中非常关键的一个问题。比如最终消费率，2000年是59%，现在降到51%。在拉动经济的三驾马车中，投资、出口这两驾马车跑得超常的快。消费虽然发展也快，去年达到13.6%，但相对那两驾马车来说就慢一些。

薄熙来还透露，商务部“万村千乡市场工程”已经在全国建了16万农家店，今年可达25万家，覆盖全国75%的县。

周小川：利率市场化方向不变

■ 金融改革

大型商行改革取得突破性进展

目前，大型商业银行的改革已经取得显著和突破性进展，工行、中行、建行和交行几家大型商业银行均完成了财务重组、股份制公司改造和发行上市，但上市并不意味着银行改革的终结，而是一个新的起点。

对此，央行行长周小川认为，目前国有银行改革的下一步目标是继续开展公司治理结构规范、资本充足率的达标和提高、资产质量改善、内部控制、盈利能力的改进和新型信贷文化的建立。而此前完成的股改、注资、上市等为下一步的改革打下了初步的良好基础。

另外，周小川指出，已经取得的经验和具体做法，将为其他还没有进行财务重组、股份制改造的金融机构创造经验，今年可以进一步向前推进。

■ 货币政策

货币政策应更透明

过去几年里，央行“出其不意”的货币政策赢得了业界人士喝彩。作为上任5年的央行行长周小川如何看待这种“出其不意”？下一步央行是否继续这种风格，进行宏观调控？

周小川指出，经济理论界有很多不同流派，一部分人的预期可能会和央行货币政策保持一致，一部分人是不同的流派，就有可能是不一致的。因此，政策出台，有些人说是符合他的预期，另一部分人则认为有点出乎意外。

他认为，从现代市场经济发展的理论和实践角度看，货币政策应该更加透明，更加和社会公众及业界取得共识，也就是更可预期的。另外，货币政策可以和社会公众、业界有更好的沟通，这是一个大趋势。据了解，今年以来，央行已经两度上调存款准备金率，至此存款准备金率已经上调到10%。

■ 基准利率

稳步协调利率市场化

去年年底推出的上海同业拆放利率是利率市场化改革的一个新动作。它给市场提供了更多的信息和基准，这个基准主要是货币市场短期拆放定价的参考体系。周小川认为，金融机构可以更好地利用这个参考基准对其他短期金融产品进行定价，而这一基准利率的出现也是利率市场化进一步推进的内容。

另外，目前央行对于存款基准利率和贷款基准利率都放大了活动区间，在某些方向上取消了限制。此外，还有一些品种，比如商业票据、短期融资券、外币大额存款和外币大额贷款的利率也逐步实现了市场化。周小川认为，总体来讲，利率市场化要按照稳步协调的原则，逐步在今年和今后几年进一步向前推进。

■ “三农”贷款

今年将开展农业银行股份制改革

目前中国银监会已经核准筹建6家新型农村银行业金融机构开业,其中包括3家村镇银行、2家贷款公司和1家农村资金互助社，提供专业的农村金融支持。

针对下一步的支农计划，周小川指出,今年要开展农业银行股份制改革，包括财务重组、股份制改革，今后还要择机上市，这一改革会加强对县域经济和“三农”的服务。

另外，过去邮政储蓄为农村提供了很好的支付方面的服务，但吸收的存款有时候不能回流到农村进行使用。通过邮政储蓄改革，将来能使邮政系统，特别是邮政系统吸收的存款能够更好地为“三农”服务。

■ 对台货币清算

“台独”阻碍对台货币清算

海峡两案金融交流一直以来是业界关注的焦点，也是敏感的话题。

昨天周小川指出，从中国人民银行的角度来看，历来是愿意提供各项服务促进中国经济和境外各种经济体之间的合作发展，其中包括海峡两岸的金融服务，所以过去这方面一直在推进。基本上说，目前国内商业银行对两岸贸易、旅游提供的金融服务是便利的，今后还会继续朝着这个方向努力。

但周小川也谈到了目前面临的问题。包括清算机制在内的一些机制问题，需要有一定的条件和状态才可以解决。比如货币发行当局之间的磋商、约定、监管，包括一定基础设施的建设。此外，他指出如果台湾方面总是在闹“台独”，这些事情就很难顺利进行。

在过去的一年里，在两岸同胞的共同努力下，两岸经济交流与合作取得了新的积极进展，国家开发银行和华夏银行分别与国台办签署合作协议，为台资企业提供300亿元和200亿元人民币融资支持和特色金融服务，中国进出口银行、北京银行、上海银行等也为台资企业提供融资支持。今年这一趋势将继续延续，两岸金融方面合作也将走开启范围更广、层次更高、关系更紧密的新局面。