３月１９日，中国发展高层论坛日程接近尾声。

已高速运行多年的中国经济列车如何转变到“又好又快”的轨迹上来一直是各方代表热议的主题，在论坛第五环节中，中国要以自主科技创新降低资源消耗、转变经济增长方式成为各方共识。

“我们要实现经济增长的三个转变，从投资拉动为主逐步转向技术创新推动为主；从依靠廉价的要素成本为主转向依靠科技进步和提高劳动者素质；从以市场换技术为主到开放环境下的自主创新。”全国政协副主席、中国工程院院长徐匡迪院士就“自主创新的国家战略”发表主题演讲时说。

中国经济持续增长的动力

徐匡迪认为，自主创新是中国经济持续增长的动力。“当一个国家的人均ＧＤＰ达到２０００美元左右时，是国家经济社会的重要转型期。如果说２０００美元以前主要靠开放、技术引进和合作的话，以后发展就要看这个国家是否有创新的能力。”

徐匡迪举例道：日本、韩国、芬兰等国因成功转型、自主创新，经济得以快速发展，而一些拉丁美洲和亚洲国家，２０年前人均ＧＤＰ已经达到２０００美元，但现在仍在２０００－３０００美元水平，主要原因在于没有自主技术创新，制造业严重依赖外国技术、投资。

同日本、韩国相比，中国的技术引进还主要依赖于技术和设备的整套进口，技术的吸收和再创新比重非常低。目前，韩国和日本技术引进和消化吸收费用之比分别为１∶５和１∶８；而中国则工业企业技术引进费用与消化吸收费用之比为１∶０．０６。

哥伦比亚大学经济学教授约瑟夫·斯蒂格利茨在论坛期间也表示，中国当前需要新的发展模式，要强调建立独立的创新体制。中国在技术发展方面已经取得了长足的进步。虽然中国与西方的技术差别仍存在，但中国已经学会了如何学习，并创造了自己的创新体制，这种新的创新体制就是“十一五”规划强调的重点之一，中国已经创造了富有活力的国内竞争环境，现在需要推出并且实施强有力的竞争法规。

两位学者的观点得到不少学界、官员的赞同。

自主创新虽已被中国政府提至战略高度，但当前中国科技投入强度和结构仍尚难适应提高自主创新能力的要求。２００５年中国Ｒ＆Ｄ（研发）投入仅为１．３５％，２００６年研发经费支出占国内生产总值的１．４１％，虽创历史最高，但与发达国家２％以上的水平还有较大差距。

展望２０２０年，徐匡迪希望中国科学技术投入对ＧＤＰ贡献率由现在的不足四成提高至六成，技术对外依存度由目前的五成降三成。“未来１５年，我们中国的科学技术发展的方针是技术创新、重点跨越、支撑发展、引领未来。”

徐匡迪提到中国２０２０年发展的创新目标，第一，Ｒ＆Ｄ的投入占ＧＤＰ的百分比，２００５年是１．３５％，到２０２０年要提高到２．５％。

第二，科学技术进步对ＧＤＰ的贡献率，现在ＧＤＰ的增长主要靠投资和出口拉动，我们希望科学技术的投入对ＧＤＰ的贡献率从现在的３９％提高到６０％。

第三，技术的对外依存度现在是５０％，希望２０２０年能降到３０％。

第四，中国的专利和论文被引用数目从现在世界第２０位希望上升到第五位。

但徐匡迪对中国能否实现这一创新目标持审慎乐观的态度：“关键是加强法制、加强立法、监管，下决心实行对于能源、资源和环境的一票否决制度。”

中国公司需要打破创新“恶性循环圈”

在谈到如何使中国企业进行创新时，英国剑桥大学教授阿诺德·梅伊先生表示，中国很多企业陷入利润率低、无钱、无研发队伍的恶性循环圈，所以必须走出这种恶性循环。

阿诺德·梅伊认为，这一问题在除韩国、日本的亚洲各国普遍存在，原因在于，亚洲许多国家缺少创新的基本资源：完善的风险资本、研究与开发工程师或创新型设计师。

“我认为促进中国自主创新的一个重要的因素在于要开放现在的银行金融体制，需要专门资金用于创新，同时政府高层要有打破恶性循环的远见。”

阿诺德·梅伊还在研究中发现，众多亚洲公司不具备创新能力的心理，这种心理是许多主观及客观因素的结果，其中在亚洲及其他客户眼中对亚洲产品及服务的负面认知、缺乏对标准制定的影响力以及亚洲公司的形象，通常由国际媒体反映出这些负面形象。

由行政引导的创新转变为以企业为主体

在论坛“自主创新的国家战略”单元上，一些学者认为，强调以企业为主体的自主创新是一种进步。应该更多地运用市场的约束和激励机制，运用市场竞争的规则，促进我国企业的技术创新，而不是强化传统的行政干预。

徐匡迪表示，中国在通过创新来解决目前工业发展和资源环境的矛盾时，已经在某些方面取得了一些突破性的进展。例如，首钢生产一吨钢需要１６吨的新水，现在首钢整体搬迁至曹碑店新厂，这个新厂生产一吨钢设计水的消耗是三吨，水是来自海水淡化，海水淡化的能量是冶金的废热里得到的。技术创新在循环经济中起到了很大的作用。

同时他建议政府应给予企业创新方面的税收优惠，Ｒ＆Ｄ投入应该在税收里面减免。

目前，中国大型国企业对于技术创新依然缺少动力，徐匡迪认为，政府可以通过两个途径提高企业的创新动力：第一，允许加快折旧，折旧的资金可以用来搞Ｒ＆Ｄ；第二，政府在考核国企高管时，除考核国有资产的保值增值以外，还要有创新技术、工艺等方面的考核。（赵红梅 李慧莲）