预计2008年物价将继续上涨

第一，此轮农产品（食品）价格上涨是在农产品（食品）价格长期低迷的基础上发生的，带有明显的恢复性质。我国主要农产品（食品）价格在1996年达到峰值后，到2003年以前，一直在较低水平上运行。到2003年夏收前，粮食等主要农产品（食品）价格不足1996年峰值时的2／3。如果把近10年以来的农产品（食品）价格放在一起分析比较，即使以目前上涨后的价格来看，多数农产品（食品）价格仍低于10年前的水平，只有个别品种略高于10年前水平。所以说，此轮农产品（食品）价格上涨带有明显的恢复性质。

第二，此轮农产品（食品）价格上涨是对农业生产比较收益下滑的一种补偿。虽然近年来取消了农业税，并对农民实行各种补贴，但随着生产资料价格和农村劳动力价格的上涨，农业生产的成本大幅上升，农业生产比较收益在下降。有些农产品（食品）甚至出现亏本。农业比较收益下滑，最直接的原因就是农产品（食品）价格不合理。同时，随着农村劳动力外出打工不断增加和工资上涨，农业生产的机会成本明显增加。现在农民从事农业生产，并不全是看农业本身的效益如何，而是要据对务工、经商和从事农业生产之间的收益进行比较而定。在农业比较收益持续偏低且明显下降的背景下，农产品（食品）价格出现整体性上涨是一种必然的趋势。

第三，此轮农产品（食品）价格上涨与农业生产周期性波动有关。市场经济中农产品（食品）价格时涨时落是避免不了的。这次猪肉涨价主要是因前一段价格跌得过低，农民大量减少养殖数量；鸡蛋价格上扬则是受禽流感影响后，价格猛跌，养殖户亏损，目前价格进入恢复性上涨阶段。

第四，此轮农产品（食品）价格上涨与农产品需求拉动有关。随着国民经济快速增长，对农产品（食品）的总需求增长较快，特别是由于城市化和工业化带动，全国已经有2亿多农民实现"农转非"，相应地，其农产品（食品）消费从"自给型"转变为"商业型"，使农产品（食品）的市场需求压力显著增强。从粮食需求总量来看，我国近三年来呈净进口格局，2004～2006年，我国粮食净进口分别为497亿斤、445 亿斤和508亿斤，三年累计净进口1450亿斤。从需求结构看，传统的口粮和饲料粮消费平稳增长，而非食品加工用粮增长较快，使整个粮食需求呈刚性增长。国内这轮农产品（食品）价格上涨是从玉米开始的。2006年以来玉米价格上涨的原因，除国际市场价格拉动外，主要是玉米精深加工发展很快。随着能源价格的飙升，玉米转化为乙醇的利润空间很大，大量玉米被用来生产乙醇。玉米价格的上涨直接影响饲料价格，增加了养猪、养鸡的成本，从而拉动了肉禽蛋等副食品价格的上涨。

第五，此轮农产品（食品）价格上涨直接受世界农产品价格上涨的影响。加入世贸组织后，我国部分农产品（食品）对国际市场的依赖程度不断上升，国际农产品（食品）市场的波动或多或少都会传导到国内市场。从国际市场看，2006年10月份以来，由于预期全球粮食减产、生物能源发展对玉米的需求增加、国际投机基金进行粮食期货市场炒作等因素影响，国际市场粮油价格全面大幅上涨。特别是，近年来石油价格暴涨，对生物燃料的大规模需求以及对生物燃料的高额补贴，导致美国等国家大量的农业资源用于生产生物燃料产品，导致对玉米需求量大幅增加，国际市场玉米价格大幅度上涨。2006年美国玉米价格(离岸价)上涨了23.5%，2007年 1～4月同比上涨了57.7%。我国玉米价格的上涨明显受到国际市场的影响。不仅如此，我国饲料和食用油的价格在很大程度上也是受国际市场涨价的影响而涨价的。

对2008年物价宏观调控的建议

2008年宏观调控的重点应该是防止局部的结构性的通货膨胀转化为整体的全面的通货膨胀。

第一，采取及时有效措施，加大宏观调控力度，遏制经济增长由偏快转为过热，防止因经济过热引发生产资料价格上涨，进而演化为全面通货膨胀。第二，继续采取有力手段，加强农业、畜禽养殖业生产，进一步增加各级财政对农业、畜禽养殖业的投入，切实落实各项支农惠农政策，建立价格调节基金、专项补贴基金，完善对农产品（食品）提供者和低收入困难群体的补贴政策。第三，重点使用公开市场操作和准备金率，进一步控制货币供应量及过多的银行流动性。第四，坚决打击利益集团囤积商品、哄抬物价、扰乱市场秩序的不法行为。第五，调整住房供应结构，加大经济适用房、廉租房等中低价位住房的供给。特别是商品住宅价格上涨幅度较大的大城市，要重点增加经济适用房、廉租房的土地供给，保证有足够数量的新建中低价位、中小户型住房的供给。第六，综合运用多种调控手段，并充分发挥地方政府在物价调控中的作用。（王兰军 作者系中央机关经济学博士、特约研究员）

上一页  [1] [2]