信息化建设，不是某个人、某个部门的事，也不是某个人、某个部门能独立完成的事，而是由全社会共同完成的使命。信息化建设，涉及到部门间的合作与协调，涉及到利益的分割，涉及到长远的规划等问题。在这种

情况下，信息化管理就需要有专门的管理机构，用来推进资源共享、降低重复建设、协调在建设过程中的利益分割、长远规划等问题。

日本和韩国都建立了信息化的管理机构，还委派了总统秘书、大臣等重要官员来协调信息化建设进程中出现的问题，这使得这些国家在信息化建设方面发展很快。近年来，我国在信息化管理方面取得了较大的成就，但同时也不能忽视存在的问题。

职能机构发挥的作用

1.提高了全社会对信息化建设的认识

信息化建设被许多人称为“一把手”工程，信息化推进得快与慢、好与坏，关键看“一把手”的态度和作为。只有认识提高了，认识上去了，人们才认可信息化，接受信息化，动手去推进信息化。这不是官场上的套话，而是实际面临的问题。几年来，各级信息产业管理部门从实际出发，从基础调研入手，基本上了解了各领域的信息化建设基本情况，通过加强宣传、加强培训、加强服务，提高了全社会对信息化的认识。

机构自身就是提高认识的一种方式。全国各省、市信息化领导小组的组成，组长大多是省长、市长，组成人员都是各主要厅、局的“一把手”。信息化领导小组的强化性领导，加强了各组成部门的信息化建设的领导，提高了各组成部门对信息化建设的认识，通过对这些部门的信息化建设的拉动，影响和带动了政府各有关部门对信息化建设的认识。政府对信息化建设认识提高了，全社会对信息化建设的认识也逐步得到了提高。

媒体的宣传是提高认识的主要方式。近年来，国家加大了信息化的宣传力度，专门主办或改版了一些报刊扩大对信息化的宣传。如《计算机世界》报等一些主要报刊，不断宣传信息化的常识、政策法规、战略规划、典型经验等等。广播、电视、互联网等媒体以多角度方式，宣传信息化的应用与发展。正是由于这些媒体的作用，使人们从过去单一的计算机理论向现在广义的“信息化”方向过渡，从对“信息化”一词的陌生到现在的逐步熟悉与应用，实现了全社会在信息化认识上的关键性转变，对信息化的快速推进起到了积极的作用。

组织一些重大活动加强对信息化的宣传。各级信息产业部门、各类从事信息化管理的有关单位以及各大信息化媒体，每年都定期或不定期地组织一些重大活动，如《计算机世界》报承办的“IT两会”、中国电子信息产业发展研究院承办的“中国信息化推进大会”，还有一些“电子政务高层论坛”、“信息安全论坛”等等一系列活动，不但加强了行业内的沟通与发展，也加强了全社会各领域对信息化建设的整体认识。

2.基础设施建设不断完善

1992年，克林顿政府时代，副总统戈尔提出美国信息高速公路法案，该法案是在已具规模的有线电视网(家庭电视机通过率达98%)、电信网(电话普及率93%)、计算机网(联网率50%)的基础上提出的。构建信息高速公路的核心是建设高速宽带光纤网络，连接到政府机关、科研机构、学校等各个角落。全世界都普遍接受了美国的信息高速公路概念，并为国家创造了巨大财富。信息化建设离不开网络，特别是高速宽带网络。

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