近日，从中国WTO/TBT国家咨询通报中心了解到，韩国近期拟修订中药材中二氧化硫和重金属残留检测方法和规范，涉及品种占中国对韩中药材出口的大部分。

国内相关方表示，由于韩国是中药材出口的主要国家之一，出口该国的中药95%为药材，所以韩国方面的这次修订提案如果通过，将对国内药材出口整体上产生巨大影响。

检测标准大幅提高

根据中国WTO/TBT国家咨询通报中心网站消息，韩国分别于9月11日和9月18日发布了“关于草药等中重金属的规范和测试方法”修正提案和“关于草药中二氧化硫残留物的规范和测试方法”的修正提案。

两个修正提案显示，韩国此次提案修订涉及的中药材品种非常广泛，包括姜黄、大黄等在内的72种中草药材，新增60种草药及23种岩土矿物的传统中草药。72种中药材中二氧化硫残留限量规定从200、500、1000和1500ppm（毫克/公斤）全部修订为30ppm，指标要求最大提高了50倍。另外，新增对60种草药进行二氧化硫残留检测，对23种源自岩石和矿物传统药物中重金属（包括铅和砷）的最高限量进行了规定。

中国医药保健品进出口商会中药部主任刘张林告诉记者，韩国是我国中药出口的第三大市场，2006年中国出口韩国的中药金额为6000多万美元，今年出口增长迅速，增幅大概有20%。据了解，韩医韩药基本源于中医中药，韩药70%以上要依赖从中国进口。但是，国内中药多以草药、药材等低附加值的形式出口韩国，中成药较少。有数据统计，2006年我国中药对韩出口中，药材占94.6%，成药仅占1.6%。

此次修正提案一旦通过，不仅会影响到我国对韩国的中药材出口，也有可能波及到其他国家或地区，对中药出口的不利影响非常大。刘张林表示，医保商会目前正在协同有关部门与韩国方面交涉。

对韩贸易受影响

实际上，近年来韩国在不断地提高中药材出口的相关检测标准。

2004年12月30日，韩国食品医药安全厅分别公布了修订生药中重金属、农药残留许可标准与检测方法的征求意见案。

2005年5月，中国TBT通报中心与医保商会分别组织专家进行评议，并形成评议意见。2005年7月，韩方给予中方回复意见。中国TBT通报中心针对韩方的回复，再次组织专家评议，并形成了第二次评议意见，国家质检总局再次出面交涉。但韩方未采纳中方评议意见，于2005年10月24日和11月2日分别公布了生药重金属与农残许可标准与检测方法，并决定于6个月后实行。

新修订的标准在2006年下半年开始实施。时隔仅1年，韩国再次提出了修订提案。与去年的提高标准相比，今年的提高幅度更大。

据了解，韩方每一次修订草案都对国内中药对韩出口产生结构性和数量上的影响。专家指出，目前，韩药有将生产线往中国前移的迹象，此次新标准若通过，则会继续加快这种前移的趋势。

业内预计，此次药材出口韩国检测标准提高，可能出现的具体影响在于：

其一，从涉及面看，我国对韩出口的中药材中约有30%重金属含量超过韩方的标准；对韩国出口的中药材中80%为家种，一般都有农药残留，假如40%超过韩方标准，双项叠加超过韩方标准的应为50%。

其二，由于贸易商在贸易过程中难以对中药材的上述残留实施有效的检测和监控，因而贸易风险大大增加，一些中药材贸易商由于害怕贸易风险而退出中药材贸易领域。韩药生产商则有可能继续将生产线向中国前移。

其三，由于韩医韩药与中医中药本是同源，韩国的新标准不仅影响到我国对韩国的中药材出口，也有可能波及到其他国家或地区，对中药出口的不利影响非常大。同时，新标准对韩医韩药的影响也会很大，有可能使韩医无药可用，从而进一步影响到韩国的医疗保健事业。新标准实施的实际情况将可能会背离标准制定者的初衷。

值得关注的是，近年欧美国家对于中药的出口也纷纷设置或提高了门槛，近期菲律宾禁药风波等东南亚国家相继出现的问题，其实也给国内中药产业提了一个醒，提高标准已是大势所趋。国内中药企业一方面要注意改变中药材原始的生产加工方式，加强对重金属、二氧化硫残留的监控，另一方面，必须创新思路，寻找开拓中药出口的突破口。

或波及产地

针对韩国再次提高标准事件，湖北省医保进出口公司下属的湖北长茂贸易有限公司总经理于洁还表现出另一种担忧：短期内中国药材出口商要对各个品种进行重新检测和提高相关标准，这不仅会影响到出口商的成本，还可能会促使出口商重新选择产地，波及到上游种植基地。

“药材的供货一般由产地负责，目前国内已经形成了分布在各区域的种植基地，也有一些是专供出口的产地，总的来说各地标准不一，良莠不齐。而一些产地如果不提高认识和做出改善则无法出口，只能做国内市场。”于洁强调。