美国政府推动电子商务的主要举措有:
1.推动信息高速公路的建设
1993年9月,美国总统克林顿在入主白宫后,在第一次向国会发表的国情咨文中,提出放弃布什政府经营多年的“星球大战”计划,代之以建设国家信息基础设施(NII)行动纲领,即建设信息高速公路计划。为了实现美国继续称霸全球的战略野心,在1994年3月,美国副总统哥尔在布宜诺斯爱利斯举行的世界电信联盟会议上,进一步提出了建设世界范围内信息高速公路的倡议。美国的信息高速公路计划很快引起了世界各国的强烈反响,在全球范围内,出现了网络建设的热潮。
2.制定全球电子商务市场框架文件
1997年7月1日,美国政府公开了一份长达30页的“全球电子商务市场框架”文件。在这份文件分为财务问题,法律问题,市场准入问题三大部分,并就保证保证自由竞争提出了9条原则。其要点是:
美国政府认为电子商务的发展是21世纪世界经济发展的一个重要推动力,甚至可以与200年前的工业革命相提并论。 美国认为以国际互联为依托的电子商务不能采取传统的各国独自的发展方式,从一开始就必须通过谈判,建立一个全球性的框架和协议,让电子商务在全世界畅通无阻。虽然各国的政策和法律有所不同,但是支持国际互联网上的商业交易应当始终遵循与买卖双方所在的国度无关的原则。民间主导。政府应尽可能鼓励企业自行建立交易规则,避免对在国际互联网上发生的商业活动作不必要的限制,增加烦琐的手续和增加新的税收和资费。政府应当尽量减少参与和干涉,政府控制国际互联的努力是徒劳的,因为国际互联网的天然特点是分散的。“我们应该让市场自由发展,只有当其必要性非常清楚时才采取必要的行动”。 政府的支持是建立一个商业法律环境,保护消费者的利益,保护知识产权,保护个人隐私,保护自由竞争。 建议在网上进行的无形商品交易如软件一律免税。有形商品的通关手续按现行规定办理;电子支付制度在未定型之前,不宜制定法律约束,可视需要制定暂行办法。
3.网络贸易免税议案
1998年初,美国政府宣布了3项免税政策草案,其目的在于推动网络贸易的发展。免税议案就是要建立一种新的税制,将网上购物这种商业形式与传统的贸易方式加以区别,用法律的形式来保护这一尚显脆弱和敏感的市场。网络贸易的迅速发展可使高技术、高收入的工作机会增加,从而推动经济繁荣和高就业,符合美国的长远利益。 |